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    【太報評析】美財長葉倫訪中 扮演「好警察」和布林肯一搭一唱

    2023-07-06 15:06 / 作者 莊蕙嘉
    圖為美國財政部長葉倫上月23日出席於法國巴黎舉辦的「新全球金融公約峰會」。路透社
    美國財政部長葉倫(Janet Yellen)今(07/06)到訪北京,是近來訪問中國的第二位美國高級官員,顯示美國亟欲緩和降至冰點的美中關係。為此葉倫還先見了中國新任駐美大使謝鋒。不過專家分析,美中關係牽涉的議題太多、太重要也太複雜,一時半刻難以全數解決,外界對葉倫訪中行不應有過多期待。

    英國廣播公司(BBC)分析,葉倫此行扮演「好警察」(Good cop bad cop,即白臉與黑臉)角色。

    美國國務卿布林肯上月訪中,見到中國國家主席習近平,也會見外長秦剛,原本氣氛尚可,但會談隔天美國總統拜登就批評習近平是「獨裁者」。雖然專家說,拜登的發言對於美中談判不至於構成重大破壞,但也絕對不能說是在幫忙。

    國際貨幣基金(IMF)前首席經濟學家羅格夫(Kenneth Rogoff)說:「我會說這有點像好警察壞警察的模式,布林肯扮的是壞警察。」

    美中待解決的議題堆積如山:俄烏戰爭、台灣問題、國家安全加上5年多的貿易戰更是優先事項。美方在葉倫行前強調,美中「負責任地管理雙方關係,對於關注領域直接溝通,以及合作面對全球挑戰」,這些對雙方相當重要。

    美國去年祭出新法,要求對中出口晶片企業必須取得政府批准。中國則在3日宣布,下月起對鎵、鍺兩種稀有金屬實施出口限制令,衝擊半導體業原料供應。美中的貿易戰依舊火熱。

    商業顧問公司IMA Asia經濟與論壇部門主任基修爾(Priyanka Kishore)指出:「美國派高階外交官出訪,以及官方詞令,暗示美國想要與中國建立合作性政治關係。但是美方的實際行動卻又背道而馳,且聚焦在以牙還牙的報復手段。」

    儘管葉倫此行將會見主掌經濟事務的中國國務院副總理何立峰,但是專家認為,對葉倫此行達成什麼重大協議最好不要有過多期待。葉倫此行重點在於傳達華府與北京的合作意願,例如在對抗氣候變遷和幫助欠債窮國等政治敏感度較低的議題上合作。葉倫也藉此場合會向中方再度強調,美國絕對無意脫鉤美中關係。

    彭博新聞報導,Natixis首席亞太經濟學家賈西亞(Alicia Garcia Herrero)指出:「美中關係仍未改善,美國越來越意識到——歐洲也是——對中國的經濟依賴程度,意味著脫鉤是不可能的。換句話說,沒有後門可以走,需要對話。」

    羅格夫說:「現在葉倫訪中要扮演好警察,試著告訴中方:你看,你知道的,我們有很多共通點,讓我們來研究一下能夠怎麼合作。」
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