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    中共20屆三中全會落幕 專家:現有政策調整的延續

    2024-07-18 21:48 / 作者 中央社
    北京市街頭的巨大電視螢幕播送習近平主持三中全會的新聞報導。路透社
    中共20屆三中全會今天閉幕,專家分析,會議結果符合預期,是現有政策調整的延續,沒有跡象顯示中國將走不同的政策方向。

    為期4天的中共20屆三中全會下午在北京閉幕後,官媒新華社隨即公布了會議公報。公報本身並未列出改革各項細節,但提到這次全會通過了「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」,這項文件預計數日後公布,其中將有更詳細內容。

    對於會議公報內容,英國廣播公司(BBC)中文網引 述經濟學人智庫高級分析師徐天辰表示,會議結果符合預期,也就是三中全會是現有政策調整的延續,沒有任何跡象顯示中國將走向不同的政策方向。

    在備受關注的經濟改革領域,根據會議公報,本次三中全會提出實現資源配置效率最優化和效益最大化,同時也強調監管,「既『放得活』又『管得住』」,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,激發全社會內生動力和創新活力,並且提出要構建全國統一大市場,完善市場經濟基礎制度。

    報導並指出,習近平擔任領導人1年後、2013年底召開的中共18屆三屆全會提出「要讓市場在資源配置中起決定性作用」,相較之下,本次三中會全並沒有看到可堪比當時的新口號。

    不過,報導引述新加坡國立大學東亞研究所所長郝福滿(Bert Hofman)在社群媒體的分析說,往好的方面看,「兩個毫不動搖」(毫不動搖地支持國有經濟、毫不動搖地支持非國有經濟)寫進了公報;此外,財政、金融、土地、社會保障制度、宏觀經濟管理體制、創新體制等方面的改革也被寫入公報,但細節不多。

    會議公報還提到,「到二0二九年中華人民共和國成立八十週年時,完成本決定提出的改革任務」。

    對此,BBC中文網援引澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛分析,「公報釋放了習近平將連任四屆的信號」,其內容稱要「聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力」,還提出2029年完成本輪改革目標,「那麼意味著習近平將在2029年,也就是他的第四個任期內領導改革。」

    另一方面,徐天辰認為,「創新和有效管理的市場」是三中全會的兩大關鍵詞。

    他說,在中美競爭的大背景下,創新和提高生產力幾乎毫無意外地成為優先事項中的重中之重。在這方面,將有一種「中國式」的、並非透過以市場為導向的改革,而是透過圍繞創新或強制採用中國國內技術而設定的關鍵績效指標。

    徐天辰表示,「雖然公報大談市場,但其措詞與2013 年(18屆三中全會)的改革並無太大出入。因此,我們認為任何以市場為導向的改革都將是有分寸的,並在不損害國家安全的前提下進行」。

    但徐天辰仍然對財政改革抱持期望。他指出,公報列舉數個改革領域時,將財稅、金融稱為「重點領域」,並提到「深化財稅體制改革,深化金融體制改革」。
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