2024年3月31日,德國柏林布蘭登堡門,大麻支持者慶祝隔天管制鬆綁,舉標語「我們不想變成罪犯」。路透社
德國今天(4/1)起大麻部分除罪化,成年人持有25克以下大麻不違法。支持大麻合法化的民眾們自然是很開心,但警察可笑不出來。警察工會表示,這將是德國進入混亂階段的開始,黑市會更繁榮,執法則更困難。
英國廣播公司(BBC)報導,德國今起放寬大麻管制,18歲以上成年人在公共場所可以持有最多25公克的大麻,每戶最多可以自種3株大麻,但在上午7時至晚間8時期間不得在學校、體育館或步行區視野所及的範圍內抽大麻。
德國還將於7月1日起允許「大麻社交俱樂部」或成立大麻栽植者協會,每個社團最多可有500名會員,會員必須年滿18歲且居住於德國。社團可以在非營利的狀況下分發或種植大麻,但不可在社團總部的現場吸食。
支持大麻合法化的人認為,開放大麻有助於消除黑市交易,也更容易控管大麻來源和品質。且由於德國的大麻社團有限定居住地,「理論上」不會導致遊客專程跑來德國抽大麻,像荷蘭那樣。
德勒斯登的大麻支持者利謝爾(Marcel Ritschel)說,他打算7月就成立社團,「這就像是個專種大麻的園藝社團啊,社團的大麻都不會是來自黑市的,這豈不是雙贏嗎」。他笑稱,有些德國人下班要來杯啤酒紓壓,「我們只是想抽大麻」。
最多可帶25克,誰知道是不是要拿去賣但警察工會警告,現實並非如此。BBC在報導裡寫道,「法律可能是在愚人節時鬆綁,但對警察來說,這真的不能拿來開玩笑」。
報導指出,這些新規定是政治爭論妥協後的產物,已經不是最初的設計,結果無論是支持鬆綁、或反對的一方,都對新規定有所不滿,並警告愚人節新法規開始生效的那天,就是混亂的開始。
德國警察工會(Gewerkschaft der Polizei)發言人波依茨(Alexander Poitz)表示,警察工會認為黑市將會因此更加繁榮,因為在家種植大麻需要細心和耐心,而需求很快就會超過民眾自己慢慢摸索、慢慢種植出來的量,大麻社團也還要三個月才能開始創立,長遠來看,犯罪網路將會適應社團的存在,甚至滲透這些社團。
波依茨說,執法又是另一個艱難問題,例如法規規定禁止在兒童遊樂場、學校或體育館100公尺內抽大麻,但在擁擠的城市裡,民眾會有耐心去慢慢找完全合法的地方嗎?且如果一個人最多可以攜帶25克大麻(等於幾十支菸捲),警方要怎麼知道他是自用、還是他其實是毒販?
青少年濫用風險升高歐洲醫生執委會(Standing Committee of European Doctors)等團體也提出了大麻可能成癮、對心理健康造成負面影響的擔憂。執委會副主席威利(Ray Walley)表示,德國這幾項大麻放寬措施,將提高危害健康的風險,尤其是對青少年。
德國新規定並未允許18歲以下青少年持有或使用大麻,但若成年人持有大麻的狀況普及,一些專家認為,青少年終究會受到吸引,最後向毒販購買。德國政府引用2021年一項調查,發現10.7%男性和6.8%女性在12個月內至少使用過一次大麻,最常用的年齡層是18-24歲。
荷蘭馬斯垂克大學刑法與犯罪學助理教授霍夫曼(Robin Hofmann)說,目前沒有任何一種方法真正成功消滅了大麻黑市、或防止青少年濫用問題。即使是在加拿大、烏拉圭等大麻幾近合法的國家,打擊黑市仍然是尚未完全實現的目標,「過程很漫長,這是一場馬拉松,不是短跑」。
2021年12月,時任德國總理梅克爾(Angela Merkel)退休,接手執政的執政聯盟推出了大麻部分除罪化的計畫。過去由梅克爾領導的基民盟(CDU)已表示,若下次選舉他們能夠贏回政權,將會扭轉現任政府的政策,再度收緊大麻規定。
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