2023年1月,美國總統拜登(右)在白宮接待日本首相岸田文雄(左)。美聯社
《金融時報》報導,美國和日本正計畫大幅更新軍事同盟架構,以應對中國。報導指,這將是《美日安保條約》簽署逾60年來,駐日美軍最大幅度的擴編升級。
報導引述5名知情人士透露,美國總統拜登4月10日在白宮接待日本首相岸田文雄時,將宣布重組美國駐日軍事指揮部,以加強兩軍之間的運作規劃及演習。
兩國都希望加強安全合作,以應對中國持續擴張構成的威脅,因此雙方必須進行更緊密的合作和計劃,特別是在台海衝突等危機情況下。
不過,雖然拜登和岸田會晤時,都將頌揚美日盟國關係堅實,但拜登近日才明確反對日本製鐵收購美國鋼鐵公司(U.S. Steel)。拜登是為了在11月總統大選前爭取美國工會的支持,但也略微削弱了美日聯盟關係。
報導指,日本近年來大幅加強自衛隊能力,國防支出大增,還計劃購買美國戰斧巡弋飛彈。日本軍方明年還將設立統合司令部,改善自衛隊各軍種之間的協調。
不過,由於駐日美軍司令部長年未有改變,三星級指揮官幾乎沒有指揮與控制權,因此美日兩軍之間的協調仍多有阻礙。日本必須與夏威夷的美國印太司令部聯繫,但兩者存在6200公里的距離與19小時的時差。
報導指出,日本長久以來一直敦促美方給予駐日美軍指揮官更多作戰權限,以進行更緊密的協調。
2011年東日本大地震時,美國軍隊也加入日本自衛隊進行聯合救援行動,雖然成效良好,但日本自衛隊統合參謀長(聯合幕僚長)折木良一當時就表示,一切都必須與位在夏威夷的美軍印太司令部協調,無法和駐日美軍指揮官直接溝通,相當不便。
日本方面認為,由於日本發揮的區域防務作用漸增,迫切需要更高階的美軍將領派駐日本。折木向《金融時報》表示,如此便能向中國和北韓發出強烈的戰略信號,「從嚇阻的角度來看,美國加強在日本的指揮結構,意義深遠。」。
報導指,美國政府正在考慮的模式之一,是建立一支新的美軍聯合特遣部隊,附屬於美軍印太司令部轄下的太平洋艦隊(US Pacific Fleet)。太平洋艦隊的四星級指揮官將增加派駐日本的時間,並強化在日本的支援架構,這支特遣部隊也將逐步轉移至日本。