中國科研預算增加10%　「舉國體制」打破美國對關鍵領域控制

中國國務院總理李強今天（3/5）發布2024年政府工作報告，今年的科技研究支出將增加10%，達3708億元人民幣（約1兆6254億元台幣），要以「舉國體制」加速科技研發突破，要在人工智慧、晶片製造等領域自給自足。

李強在報告中強調，要以打破美國對關鍵領域的控制為長期目標，「整合國家戰略科技力量和創新資源，突破關鍵領域核心技術，加強對突破性尖端技術的研發」。在未來產業方面，也將開闢量子技術、生命科學等新賽道。

彭博新聞報導，習近平執政期間，中國擴大了國家對半導體製造、量子運算等戰略性關鍵領域的控制。習近平政府啟動「舉國體制」推動科技發展，協調全國各層面的資源，目標是打破美國對關鍵技術的控制。根據報告，去年中國總共投入3.3兆人民幣用於基礎研究，約占國內生產毛額（GDP）的2.6%。

在此背景下，北京大力支持華為等中國頂尖企業。在美國實施晶片技術管制的情況下，華為去年仍生產出比華府預料更先進的晶片，震驚美國；政府也繼續藉由補貼和政策支持中芯國際等晶片廠商。

不過，北京當局還必須應對製造業加速外流的問題，因為蘋果等其他美國品牌已開始在印度、東南亞等國部署新的產能，以降低美中關係緊張帶來的風險。

去年，中國不少政府機構和國營企業要求員工避免在工作中使用iPhone和其他外國品牌的裝置，進一步削弱了市場對海外公司的吸引力。

然而，北京在鼓勵科技發展的同時，又嚴厲監管曾是中國經濟主要驅動力量的網路產業，增加了外界對中國政策的不確定性，也讓投資人原已脆弱的信心更加動搖。

分析指，中國當局強力監管金融、科技等產業，阿里巴巴集團、網路叫車平台滴滴出行等企業都遭當局嚴厲打擊，民營企業的勢力被限縮。在後疫情時期和房地產危機中，北京則藉由努力控制輿論，遏制房地產市場萎靡帶來的影響，並制定刺激政策振興經濟。

彭博指出，中國須仰賴網路業、服務業等行業來促進國內消費增長，並降低青年失業。然而，阿里巴巴、騰訊等網路巨頭都在快速擴張多年，近來都已大舉裁員。