2023年12月18日,美國國防部長奧斯汀訪以色列特拉維夫。路透社
美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)元旦住院,五角大廈直到5日才證實他是住院接受攝護腺癌手術,而美國總統拜登在事發4天後才知情,國防部和美國政府高級官員全都不知情,人在波多黎各的副部長希克斯(Kathleen Hicks),更是在度假中一頭霧水地接下代理任務。美媒指出,軍中嚴格的保密文化是導致這起「群龍不知無首」狀況發生的主因。
保密文化加上核心幕僚不在 奧斯汀住院竟無高官知曉美國《華爾街日報》報導,從元旦以來,拜登和政府官員自開年4天來,對於國防部長不在職位一事渾然不知,除了軍中嚴格的保密文化,奧斯汀住院當天數名高級幕僚剛好都不在,也是導致訊息未能迅速傳達至上級的原因之一。
奧斯汀元旦時出現噁心及嚴重疼痛等症狀,緊急送往「華特里德國防醫療中心」(Walter Reed Military Medical Center)住院。當時副部長希克斯正在波多黎各度假,隔天被要求代理部分職務,但是又過了2天她才知道,被要求緊急代理的真正原因是奧斯汀住院,而拜登也是同一天才得知消息。
國防部在位最資深官員、政策次長貝克(Sasha Baker)3日曾到白宮開會,但當時她也不知部長住院一事。
奧斯汀住院期間,美國軍事似乎如常運轉。美國政府3日對葉門叛軍「青年運動」(Houthi)發出最後通牒,要求他們停止攻擊紅海商船。美軍4日在伊拉克首都巴格達發動一場無人機攻擊,擊斃伊朗支持的民兵組織「真主黨精英運動」(Harakat-al-Nujaba)領袖薩迪(Moshtaq Talib Al-Saadi)。
奧斯汀癌症手術感染住院 幕僚也流感導致訊息傳播延誤回溯此事件可發現,不僅僅是奧斯汀元旦住院一事拜登4天後才知情,而是拜登對奧斯汀罹癌以及先前就醫皆一無所悉。奧斯汀早於去年12月22日就首度入院,全身麻醉接受攝護腺切除手術,住院一晚後出院,當時由希克斯代理職務。
到了元旦晚間,奧斯汀突感下腹劇痛,被救護車緊急送醫、住進加䕶病房。醫師檢查後發現他尿道感染且腹腔積液,在加護病房觀察多天。
奧斯汀緊急住院時,他的幕僚長馬格薩門(Kelly Magsamen)得了流感,她的副手又剛好不在,導致訊息延誤。
部長緊急住院 海外度假中的副手一頭霧水代理職務隔天人在波多黎各的希克斯接到通知,被要求代理部分職務,她一頭霧水。因為這趟假期是她事前按規定排好的,她未被告知為何要臨時代理職務。更何況,如果必須代理國防部長職務,她必須返回華府、進入五角大廈工作。
按規定跟著希克斯赴波多黎各的通訊小組成員,在下榻飯店為她臨時搭建指揮中心,只能放棄海灘散步行程,留在飯店工作。希克斯未返回華府,待在波多黎各代替奧斯汀執行一些例行的任務與管理決策,一名國防部官員說,希克斯「獲得完整授權,也準備好在總統有需要時支援軍事事務」。
同一天(01/02),參謀首長聯席會議主席布朗(Charles Q. Brown, Jr.)得知奧斯汀住院一事,但也僅知他住院,對於過程及病情等細節一無所悉。接下來的兩天,國防部長住院一事仍只有極少數幕僚知情。
到了4日,馬格薩門終於告訴白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)此事,蘇利文馬上向拜登報告。同時馬格薩門也通知國防部各單位秘書,奧斯汀有些「醫療狀況」。
接著馬格薩門和希克斯著手草擬公開聲明,但此時的希克斯依舊不知奧斯汀住院的真正原因。
部長住院5天後 國防部終於發布輕描淡寫的聲明到了美東時間1月5日週五下午5點,這時候通常是政府部門發布一些壞消息的時候,五角大廈宣布奧斯汀因為「選擇性醫療程序」(elective medical procedure)入院,但未提供細節。聲明也提到奧斯汀已恢復履行所有職務,但未提及先前希克斯暫代一事。
國會監督委員會則是在國防部發表聲明的幾分鐘前才得知此事,參眾議員氣得跳腳。
隔天(01/06)奧斯汀發表聲明,表示這是自己的醫療決定,他會負全責,也承諾在透明度上「未來會做得更好」。同日拜登和奧斯汀通電話,奧斯汀沒有告訴拜登自己的病情細節,拜登也沒問。
到了8日,國防部承諾將進行內部調查,馬格薩門發布一份備忘錄,談到部分通知系統今後該如何運作。同時間白宮也發布一項提醒,指示各部門的通知系統該如何運作。
事發9天拜登終於得知部屬病情細節 但不是本人告知的但是直到此時,對於奧斯汀隱瞞病情、馬格薩門因病無法工作以及內部溝通不良等問題,美國政府各部門高級官員仍然「只知其然,不知其所以然」。
到了9日下午近2點半,國防部終於發布一份395字的聲明,披露奧斯汀的癌症診斷、手術及因併發症二度入院等狀況。
同時間白宮發言人柯比(John Kirby)對記者表示,拜登在當天上午已得知奧斯汀的病情細節,不過不是從他本人直接獲知的。直到昨天(01/10)奧斯汀仍在住院,不過在病房正常履行職務。
國防部長是美國總統第六順位繼任人,也是僅次於美國總統的軍事首長。國防部長不但未能履行職務,連總統都被蒙在鼓裡,消息曝光引發輿論批判。包括民主黨人在內,國會議員對此相當不滿,據稱白宮和國防部官員也私下抱怨訊息不透明。
《華爾街日報》指出,奧斯汀緊急住院一事凸顯,當政府部門首長喪失行為能力或無法決策時,保密原則可能會在不知不覺的情況下,對政府正常運作造成不良影響。