【太報專題】俄烏戰爭讓各國重寫能源計畫　現在擁核還來得及嗎？（下）

核電優勢

俄烏戰爭讓歐洲重新省思能源供給的配置。據歐盟執委會數據，2019年，歐盟60%以上能源仰賴進口；其中，進口煤炭47%來自俄羅斯，41%進口液化天然氣和27%進口石油亦然。

最理想的方式是風電、太陽能、潮汐發電等可再生能源取代煤炭和石油，問題是電力儲存技術還不夠先進，無法在沒風、沒太陽的情況下提供充分電力。這代表每個國家的能源組合都需要一個「穩定」的項目，把煤炭換成相對乾淨的液化天然氣原本是最不花錢的選擇，但戰爭讓它的隱性成本浮上檯面，核能就成了最「穩」的能源。

核電不但不會受石油和天然氣價格波動影響，而且也是零碳排。早在俄烏戰爭前，國際能源署（IEA）曾表示，核能規模在未來20年內必須擴大將近1倍，才能實現全球淨零排放的目標。

核電的另一個優點是便宜。風險評估公司的專家懷特沃斯（Alex Whitworth）說，傳統核電廠在從啟用到除役的平均發電成本不到燃氣電廠的一半，和燃煤差不多，促使許多國家復興核電。

人類還有15年可以浪費嗎？

核能發電成本雖然低，但是初始成本可是超級高，建造過程也緩慢。波蘭計劃興建的核電廠，與美國喬治亞州瓦格陀核電廠（Plant Vogtle）正在建造的3號與4號反應爐是同一型；瓦格陀核電廠2013年就開始建設這兩座反應爐，明年才可能商轉，比預計中晚了6年，且營建費用比預算高出一倍，達到300億美元（約9348億元台幣）。

法國電力公司（EDF）在英國建造的欣克利角C核電站（Hinkley Point C nuclear power station）啟用時間也延後10年，預計2027年6月才能商轉，建費比預算高30億英鎊（約1077億元台幣），總費用預計落在250億至260億英鎊（約8972億元至9333億元台幣）之間。EDF表示，延誤和成本上漲的原因是疫情導致人力和供應鏈不足；不過即使沒有疫情和戰爭，工程也可能延誤15個月。

《時代》雜誌指出，傳統的核反應爐從開工到商轉至少需要10年，即使是新一代的小型模組化核能反應爐（SMR）也要至少4年。而且無論新舊型，核廢料始終都是問題。

駐法國核電專家史奈德（ Mycle Schneider）也指出，一座核電廠從規劃、許可到建設，至少需要15年，這個時間不僅對於因應俄烏戰爭造成的天然氣危機而言太長，對氣候危機來說也拖太久。

顯然，如果要透過核電來擺脫對俄國天然氣的依賴，建造新核電廠可能有點來不及；英國華威大學（University of Warwick）能源政策專家庫贊科（Caroline Kuzemko）表示，如果有20年來讓歐洲擺脫俄國天然氣，核能也許可以做到，但無法解決燃眉之急。

舊核電廠延役或許還是個辦法，不過，要考量機組過舊可能導致的核安問題。然而，核電廠的服役年限又是個謎。美國能源部一篇文章指出，「美國核電廠正在證明，年齡只是個數字」，美國92座運轉中的反應爐平均已服役將近40年，其中有88座已獲准延役20年至2030年代，更有15座已經申請二度延役，也就是想運轉到80歲。

即使有了核能，也不見得能確保能源供應安全。核燃料所需要的鈾礦和天然氣一樣容易受地緣政治影響；彭博新聞一篇文章指出，去年全球反應爐所需要的7.5萬公噸氧化鈾，有62%來自中國、前蘇聯國家、伊朗、巴基斯坦，光是哈薩克就佔了40%，且哈薩克是內陸國，無論陸、空幾乎都必須經過中、俄、伊朗和巴基斯坦，唯一出口是穿越裏海到亞塞拜然。

可能改變遊戲規則的新核電技術

在極端氣候與地緣政治影響下，沒有任何能源是絕對安全的。歐美今年的水力發電與太陽能發電就深受熱浪與乾旱衝擊，影響發電量。

在1990年代就做過核電廠戰時評估的斯洛維尼亞，目前仍有三分之一電力來自核能，其目標是到2033年完全淘汰煤電。該國的核能學會會長薩格（Tomaz Zagar）表示，在俄烏戰爭前，該國有兩種規劃，一是可再生能源＋燃氣電廠，二是將可再生能源＋核電。

薩格說，以前，天然氣被認為風險比較小，但戰爭使核能急起直追，對中東歐國家而言，「核電廠本身、甚至核電廠被攻擊的危險性，都遠低於戰爭本身」。

核電技術也持續進步中。目前，被稱為小型模組化核能反應爐可能會是一帖解方。由於模組化，各部位零件可以在工廠製造，用拖板車運到指定地點，在該地進行組裝，大小約是標準核電廠的十分之一，完工速度較快、成本較低。小型模組化反應爐的快中子可以使鈾238衰變為鈽-239再利用，降低核燃料的浪費。

《時代》雜誌引述一名西方外交官說法，認為小型模組化反應爐可能會改變遊戲規則，使核能回到主流能源舞台，「許多國家都在關注這種技術，並為小型反應爐進行不同的設計」。

當然，小型模組化反應爐還是有核廢料的問題，且由於機動性高、較容易出口，更可能使恐怖組織或國家取得核能技術，並發展成核武。不過，就能源問題本身而言，如果沒有鐵了心要廢核，小型模組化反應爐有望成為許多國家的新選擇。