經濟部去年(2022)12月進行離岸風電第三階段區塊開發商第一期開價會議,評比後選出6家開發商,卻出現競標價格「0元價」,引發外界質疑0元價格能否支撐國產化政策,甚至有掏空台灣2兆元疑慮。經濟部今(7日)發聲明駁斥,指離岸風電對政府0元競價,是另循企業購售電模式,況且2022年累積完成188座風機,設置量達1.4 GW,逐步運轉發電。
經濟部在去年12月14日離岸風電第三階段區塊開發選商第一期開價會議,依序計有渢妙、海鼎二、海鼎三、加能、海盛,環洋、海峽、北能、達天、又德等6家開發商共計10個離岸風場,預計2026年至2027年陸續併網,不過,當時傳出競標價格出現0元「破底價」,引發業界議論。
外界出現兩種聲音,一是憂心0元價格,若風電業者未能謹慎評估專案成本與收益間的平衡,恐導致財務模型失敗、開發中斷的風險;另一種聲音則是綠電將比台電便宜,顯示業者們有信心找到企業簽訂購售電合約,不用仰賴再生能源躉購制度。
日前三立的《關我什麼事》有節目以中國的造芯運動來比喻,直指台灣風電產業0元得標都在騙錢、騙政府,甚至提出多項質疑,質疑所有離岸風電讓台灣被掏空2兆元。經濟部能源局今反駁此說法,強調2022年的離岸風電累積完成188座風機,設置量達1.4 GW,並逐步在台灣海峽上運轉發電,並一一澄清質疑。
針對0元得標部分,能源局表示,我國離岸風電發展採取先以躉購制度來完備本土產業鏈及基礎設施,後由競價制度降低發展成本及永續產業,就像第二杯半價,不能只買第二杯。現在的區塊開發0元競標,是離岸風電邁入成熟機制的具體成果展現,即便是0元競標價,業者仍須遵守與政府簽訂行政契約,落實產業關聯承諾並如期併網。
同時,因應國際淨零碳趨勢,國內產業綠電需求大,離岸風電對政府0元競價,是另循企業購售電模式,也是國際離岸風電基本常識。財務釋股審查、行政契約管理等相關機制,由經濟部遴聘政府相關機構和產業學者專家組成遴選委員會嚴格把關。
對於金融機構對業者無追索權部分,能源局說明,專案融資是國際離岸風場開發常見方式,依據歐洲風能協會統計資料顯示,新建離岸風場所舉借的無追索權專案融資金額,占投資總額比例在2017年以前僅有13%至35%,到2018年與2019年的比例超過7成,可說是國際間離岸風電開發資金主要來源,國際銀行業者不可能不清楚。
至於資本額5萬元就能包離岸風電,能源局說,該案為德商海立在台投資案遇投資障礙,經德國經濟辦事處轉介後,經過協調且合乎國內法規的情況下投資,但該公司初次提出的計畫書不符合我國規定,重新調整後再度申請,目前處於「同意籌設」的階段,交通部未來會對其資金及技術資格進行審核,還未通過要如何包下離岸風電並營運。