旅遊電商販售黑莓卡成打詐破口！ NCC：將於電信管理法訂定子法草案

國民黨立委王鴻薇周一指出，NCC在今年6月祭出新規，規範自然人申請電信服務時，應出示身分證明文件，卻沒有規範境外旅遊電商平台，儼然成了打詐破口。對此，NCC今（10/25）再度強調，會持續要求電信業落實KYC，後續將依照《電信管理法》第69條第2項授權訂定子法草案，將該議題納入修法討論，以配合政府打詐政策。

NCC在今年6月訂定KYC指引，要求我國電信事業以我國門號提供相關電信服務必須配合政府打詐政策並落實KYC。若發現有販售我國電信門號服務卻未依指引落實KYC的情形，NCC將啟動調查程序以釐清相關事實。

NCC副主委兼發言人翁柏宗表示，簽訂國際漫遊協議的雙方都必須遵照平等互惠原則，該電信服務在其母國需實名制，但在我國僅提供單向服務（即回到母國無法使用電信服務），若有涉及詐騙或規避電信管理法之疑慮，NCC將依先前香港黑莓卡案例，請我國電信業者通知他國電信業者配合協助停斷話處理。

NCC在今年9月召開相關研商會議，討論將此類國際漫遊服務依《電信管理法》第37條第2項第6款之指定事項，要求電信事業納入其營運計畫，例如電信業是否有辦法落實通信監察、消費者權益保護以及社會秩序的維持等3大重點。9月20日也曾討論電信號碼管理辦法是否修正一事，後續將依照電信管理法第69條第2項授權訂定子法草案，將該議題納入修法討論中。

《電信管理法》第69條第2項規定，「電信號碼之分類與編訂、申請者資格、條件、程序、文件、規劃書之記載事項、使用管理、限制、調整、收回及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。」

此外，在旅遊電商部分，翁柏宗強調，此雖非NCC管轄範圍，NCC也會請電商平台的主管機關即數位部來協助。

目前各國政府大多要求電信業須採實名制，例如香港對電信業要求雙證件查核實名制，但東南亞和歐洲部分國家申請門號則無需雙證件查核，使用者很容易取得電信服務。而黑莓卡（即國外漫遊門號卡）的特殊之處是在其母國無法提供服務，只有在台灣能夠使用。