中嘉案延燒！ NCC：已進行行政調查、確認中嘉股權是否變動

時代力量立委陳椒華昨（9/26）揭露三立集團透過人頭代持股份、未申報轉讓移轉股權方式，間接控制系統業者中嘉數位股權高達27%，涉有違法情事。NCC副主委翁柏宗今（9/27）表示，上周已開始調查，法令規定可追溯到中嘉的上層股東，並將請經濟部提供相關資料，將比對確認中嘉股權及股東是否有變動。

陳椒華今早至國家通訊傳播委員會（NCC）遞交檢舉函，給NCC主委陳耀祥在內的7名委員，使得中嘉案再度引起軒然大波。中嘉集團日前也表示，股權100%來自泓順投資，不了解所謂的股權異動；翁柏宗則強調，目前NCC正進行行政調查程序，已請泓順投資到會說明，並請他們提供相關資料。

NCC專委黃睿迪強調，依照《有線電視管理法》規定，若業者上層（第一層）股東變動超過5%，才須向NCC申報。至於再上一層的股東，在《有線電視管理法》並無相關規定，除非其他法令有相關規定，否則依《有線電視管理法》不需做股權異動申報。

但針對最上層股東，仍需檢視當初NCC於附款的規定，業者是否依附款規定執行，也就是泓順股東是否用直接或間接的方式來控制頻道。

黃睿迪指出，在公益信託部分，當時利害關係人承諾以40億總額的10%，分成2個部分執行做公益，前五年1.5億，後五年2.5億。目該公司執行總額已來到2.6億，顯見其確實有依照承諾執行。

至於頻道垂直水平整合的議題，依《有線電視管理法》規定，業者可利用頻道有上限限制，也就是扣除公用頻道、頻道總表後的4/1限制。黃睿迪指出，目前有線電視可利用頻道總數約200個，1/4約50個，而中嘉全球代理頻道數約10多個，離50個上限還有一段距離。

NCC在新聞稿中說明，關於外界關切中嘉集團涉有違反107年投資申請案中「參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」之投資案所附負擔疑義一事，NCC說明，此刻正調查本案相關事實，除已請該集團代表到會陳述說明外，亦函請相關部會及中嘉集團提供股權資料。

NCC表示，有定期查核有系統業者申報的股權結構資料，相關異動亦應按有線廣播電視法規定申請營運計畫變更。至於本案所涉及更上層的股權結構，正在等待相關部會及中嘉集團回覆，待事證蒐集齊全後將進行研析，如查有違反負擔的具體事證，將依違反負擔狀況及情節依法處置，最重依法得廢止原許可投資處分。

此外有關該投資申請案中，利害關係人公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金（下稱宏泰基金）向NCC承諾投入媒體識讀與媒體品質提升之事項乙節，該會表示，受讓人泓順投資自該申請案許可後，均定期逐年向該會陳報前述承諾事項執行情形。