【跨海送電2-2】菲律賓綠電送台灣可行嗎？技術成本與國安考量 半年後揭曉

經濟部長郭智輝突然拋出赴菲律賓蓋綠能電廠想法，連日口快引發關注，「郭部長」對自己輕易發言造成社會波瀾感到抱歉，但也表示，跨海將綠電送回台灣使用並非「即興想法」；會在半年內針對赴菲國設電廠，提出完整的評估報告，再向各界報告。

郭智輝說，他過去在學校兼任管理學教授，拋出想法給學生在課堂討論是很正常的事。也正如他所說，在拋出菲國種電想法後，由於事出突然，輿論反應大炸鍋，但除了衍生的政治攻防外，「郭教授」想討論的包括技術可行嗎？價格可負擔嗎？線損有多少？是否有外交及國安疑慮？企業界、學術圈都不乏討論聲音。

10月16日立法院經委會時，立委關切如何將菲律賓所發綠電回傳台灣使用；台電董事長曾文生表示，需使用高壓直流電電纜，台電會持續關注技術發展。不過，台電是國營事業，為保有國際合作應有的彈性，未必由台電公司來執行。

台電總經理王耀庭則表示，歐洲各國不乏海底電纜建設，海底電纜是成熟技術，但用什麼樣的規模、成本最適當，仍待考量。

三三會理事長林伯豐認為，海底電纜若沒有依附在油管或天然氣管來輸送，難度很高。

在線損方面；國民黨立委張嘉郡指出，台電目前線損率約3.5%，每年光是南電北送每年就損失百億度、近400億元。郭智輝則坦言，根據專家學者初步評估，從菲律賓把綠電送回台灣，線損約為33%。

民進黨立委林岱樺則以台澎海纜為例進行比較，台灣2005年規劃建設台澎海底電纜，海纜58.8公里、陸纜9.1公里，成本逾150億元、耗時13年；而菲律賓至台灣長達300公里，光建設海纜部分成本就要5倍，光是電纜建設成本就要千億元以上。

另外，張嘉郡也說，菲律賓是亞洲電力緊缺紅燈區，如果綠能電廠蓋在菲律賓再送回台灣，恐怕脆化國家安全；國民黨立委洪孟楷更質疑，菲律賓隨著國家領導人更換，政治傾向一下子「親中」，一下子又「親美」，赴菲國投資電廠太兒戲。



雖然郭智輝解釋，菲國種電不是「即興想法」，是受到今年4月菲律賓總統小馬可仕、日本首相岸田文雄、美國總統拜登簽署「呂宋經濟走廊」協議的觸發；隨後又在7月、8月與AIT處長谷立言聊到此事；恰好在10月14日矢板明夫「印太戰略智庫」酒會順便說出這個構想。

但郭智輝在回應媒體提問是否已精算成本時所說，「各位時空跳太快了」，他是在研討會上與專家學者交換民主同盟的綠能合作，現在沒有辦法回答「時空倒置的問題」。由此可知，菲國種電成本多少，迄今仍是未知數。

雖然郭智輝強調，拋出赴菲國種電的命題，唯一目標和目的就是幫助台灣需要綠電的廠商，可以買到更便宜的綠電。但擺在眼前的現實是，姑且不論國安及外交困境，光是成本還沒精算就知道很可觀。

但赴菲律賓投資電廠真的如外界所說的是異想天開嗎？按郭智輝所說，2030年前綠電需求都已規模也足夠，要投資也是2030年之後的長遠規劃。言下之意亦即，當下不可行，是否代表隨時空環境變化後，依然不可行？這些疑問都有待經濟部半年後提出的可行性報告中分曉。