NCC仍缺傳播專業委員　新聞頻道違規裁罰如「王義川案」暫無法處理

國家通訊傳播委員會（NCC）自8/1起，僅剩下4名委員，包括代理主委翁柏宗和陳崇樹、王正嘉、王怡惠等委員，雖可順利召開委員會，但因為其中沒有任何1位委員具備傳播專業背景，恐影響相關案件審查進度。NCC今日（8/7）表示，有7件傳播案件的追訴時效即將到期，委員會將優先將此7案排入審查程序，並呼籲立法院盡快通過NCC人事案審查，才能補齊具傳播專業的委員，依規定審理所有法案。

上週，2位卸任委員王維菁、林麗雲對NCC提出建言，認為委員會目前由2位電信、1位法律以及1位經濟專長之委員所組成，並沒有任何傳播專業委員，將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時，缺乏專業性、正當性與代表性，而傳播類案件佔通傳會業務量比重最高，由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件，恐將引發更多社會質疑與混亂。

NCC主秘兼發言人黃文哲今日表示，由於目前委員會尚缺傳播專業的委員，對於有線電視頻道的違規裁罰案「暫不處理」，等到新任委員就任後，再就內容諮詢委員會已議定的案件，由NCC委員會討論議決。他強調，在這段期間內，NCC仍繼續接受民眾對電視頻道的檢舉，並呼籲所有新聞頻道切實做好自律。

他提到，在110年間，有7個頻道裁罰案的追訴時效即將屆滿3年，這可能涉及到委員是否怠忽職守的問題，下周委員會將優先針對此7案進行討論。至於其他新聞頻道裁罰案，則要等到新的傳播專業委員就任後再處理。

NCC專委陳金霜補充表示，這7案都是民眾檢舉的案件，涉及節目置入的對價有償問題，需要較多的行政程序，先前已召開過節目廣告諮詢會議，但因委員會排案緣故，至今未排入NCC委員會進行討論；因此，是否要進行核處或發函改進，則涉及個案的判斷討論，需等待委員會討論後，做出最終決定。

至於民進黨政策會執行長王義川先前在三立《新台灣加油》政論節目自爆，民進黨用手機訊號定位分析青鳥群眾年齡，遭12位民眾檢舉的案件，也會等到新任傳播委員到任後再排案審查。

另關於中嘉集團上層股權變動爭議，泓順公司擅自變更其上層爭議股權受讓對象名單，未依時限履行負擔，NCC在7月中旬宣布課以該公司30萬元怠金；並限泓順應於7月31日前提出有意受讓其爭議股權之投資人名單，並備齊投資意向書及切結書等相關必要文件後重新向NCC提出申請，以確實依規定於8月31日前完成相關爭議股權交割程序。

黃文哲表示，NCC業管單位正在初步審查泓順公司提出的投資人名單，若超過規定時效，仍會繼續課以怠金，呼籲泓順盡快處理，希望他們提出的投資人名單，不會讓外界認為三立有壟斷的疑慮。目前離8月底還有將近1個月時間，希望能盡快處理完成。

此外，HBO、CNN等頻道代理商永鑫多媒體近日和全台最大有線電視業者中嘉集團版權費談判無果，日前永鑫已發出告示，8月16日將停止播送12個頻道訊號，預計影響百萬收視戶。NCC今日說明，已邀請永鑫和中嘉進行調處，協調會議近日就會召開，「斷訊」做法已涉及到頻道變更，依《有線電視廣播法》規定，必須向NCC申請營運計畫項目變更，絕非代理商片面說斷訊就可斷訊的，在調處期間，NCC也會請雙方都不能任意斷訊。

有媒體問及，最近有些立委抱怨看不到奧運轉播，聲稱愛爾達領了政府千萬補助，卻只限制付費會員觀看，一般民眾看不到奧運。對此，黃文哲則表示，奧運轉播權利金昂貴，國內轉播單位需要龐大經費去購買，這已非NCC的職掌範疇，《衛星廣播電視法》並沒有提到NCC有管理「電視頻道轉播權」的權利，這可能要去詢問其他相關部會。