NCC書面報告出爐：3大電信從未給出青鳥行動人流資訊

民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目自爆「民進黨用手機訊號定位，分析青鳥抗議群眾年齡」，引發個資外洩爭議！這把火延燒到國內3大電信。NCC今天（5/31）表示，經確認3大電信不曾提供參與青鳥行動群眾任何資訊給其他單位。

NCC主委陳耀祥下周一（6/3）將至立院交通委員會，就「國家機器以手機定位、分析個資特性等方式侵犯人民權益」進行專題報告，屆時包括數位發展部、法務部、個人資料保護委員會籌備處及中華電信高層都將出席備詢。

這份NCC書面報告指出，行動通信業者均恪守個人資料保護法規定，依法保護用戶個人資料。行動通信業者受理民眾申辦門號，均應確實按個資法規定，於特定目的內蒐集、處理及利用用戶相關個人資料，並依個資法第8條規定，於用戶申辦時，於行動寬頻服務契約明確告知個資蒐集事項，並徵得用戶同意處理及利用個資，且於公司官網揭露「隱私權保護政策」，以確保用戶知悉。

NCC為電信事業之目的事業主管機關，依個資法第27條規定，指定三大行動通信業者訂定個人資料檔案安全維護計畫，定期辦理內外部稽核，且查其均已取得國際標準ISO 27001(資訊安全管理系統)、ISO 27701及BS 10012(個人隱私資訊管理系統)之認證。

依《個資法》規定，NCC每年皆辦理個資行政檢查，以督促行動通信業者依維護計畫落實執行，確保符合個資法規定。

NCC並表示，行動通信業者亦不曾提供參與青鳥行動群眾之任何相關資訊，有關近期報載稱「可透過基地台訊號來分析參與青鳥行動群眾之年齡」一事，NCC已於5月30日請三大電信業者到會進行瞭解，三家業者均說明並無任何私人企業、政府機關或特定黨籍人士向該等公司接洽或請求有關青鳥行動相關人流資訊，亦不曾提供任何有關資訊予其他單位或人士，且均在5/30對外聲明澄清。

NCC書面報告還指出，行動通信業者提供去識別化之資訊予政府機關 ，無涉足以識別個人身分之個人資料。該會強調，在保障個人資料之前提下，為促進數位經濟產業發展，去識別化之大數據資料分析已成趨勢，電信事業依個資法及行動寬頻服務契約約定，應尊重用戶之權益，並依誠實及信用原則揭露其個資蒐集、處理及利用之告知事項內容，亦應採取匿名化或不可逆化等去識別化措施，並不得逾越特定目的之必要範圍，以及與蒐集之目的具有正當合理之關聯等規定辦理。

NCC強調，電信事業所提供之電信信令大數據應用服務，係就特定時間、特定地點基地台連線之信令資訊，以去識別化處理，在確保無法直接或間接識別特定個人資料前提下，進行大數據分析。目前電信業者針對此類電信信令大數據應用服務之提供對象主要為政府機關，以促進地方發展。