中國解放軍火箭軍某部隊在進行轉載飛彈訓練。新華社
美國總統拜登與中國國家主席習近平15日在美國舊金山的「費羅麗莊園」舉行會談。在「拜習會」中,習近平雖然否認2027年或2035年有對台動武的計畫,仍重申和平統一,可是也不排除使用武力。國家政策研究基金會副研究員揭仲指出,現階段中共中央對兩岸雖然有「統一路徑圖」,但不存在剛性的「統一時間表」,自然也不會有「攻台時間表」;但這不代表兩岸已脫離「兵兇戰危」的情境,只要兩岸之間出現令中共無法接受的變化,例如台灣追求「法理台獨」,或者是發生軍事意外,都非常可能引發戰爭。
揭仲解釋,目前中共對兩岸雖然已經有「統一路徑圖」,但仍具備相當的彈性;還不存在如火車時刻表般,要求某年須達成某目標之剛性的「統一時間表」,更遑論「攻台時間表」。揭仲說,習近平的發言,其實就是「不存在武力解決台灣問題的『時間表』」,與「現階段仍以和平統一為優先」;這本來就是習近平與中共的一貫立場,只是換個方式在拜登面前陳述,並非在對台方面出現重大變化。
揭仲也說,雖然中共目前還沒有「統一時間表」、甚至「攻台時間表」;但共軍隨時都存在「攻台作戰計畫」,也持續對戰力提升以符合武力犯台速戰速決之標準,訂出許多時間點明確的「管制計畫表」。例如在聯合後勤建設方面,中共學者就列出希望能在2030年前,具備「於24小時內,完成集團軍成建制作戰物資的出庫裝載,和 4小時內完成旅(團)成建制作戰物資的出庫裝載」之能力等目標。
揭仲強調,儘管習近平否認2027與2035有攻台計畫,但並不代表兩岸並未處於「兵兇戰危」之中。除了當兩岸政治情勢出現令中共無法忍受的變化,例如台灣追求法理台獨,中共就非打不可外;更令人擔心的是兩岸因為軍事意外,引發各方始料未及的衝突、甚至戰爭。
揭仲表示,近年中共大幅增加在台灣周邊的軍事活動,不僅在去年8月片面推翻行之有年的「中線默契」,將中線以東的海空軍事活動常態化;還在今年8月賴清德副總統出訪返國後,刻意延長軍機在中線以東的飛行時間。這些舉措已導致兩岸海空兵力短兵相接的頻率與風險均大幅增加;若發生涉及兩岸軍機軍艦的意外,則在官方嚴重缺乏互信、溝通管道幾乎不存在、民間對立氣氛不斷上升,又不存在任何危機處理機制的情況下,很可能導致緊張情勢迅速螺旋上升,甚至引發各方始料未及的戰爭。
揭仲強調,其實當前台灣周邊的軍事風險,根本如同高空走鋼索一樣,隨時處在可能失足並墜落深淵的危機當中。