賴清德出訪前在機場發表談話。翻攝賴清德臉書
副總統賴清德12日出訪巴拉圭,去程及回程均停留美國。雖然蔡英文總統三月過境美國時,中共以連續三天實彈軍演激烈回應,但專家指出,中國對於賴清德過境美國的反應可能會較為克制,主因之一是避免刺激賴清德在台灣總統大選中的支持度。
賴清德已於美東時間12日晚間(台灣時間13日清晨)抵達美國紐約,停留約24小時後前往巴拉圭,16日回程也將在舊金山停留一晚。
《華爾街日報》指出,北京多次向華府提出反對賴清德停留美國,指他的過境行程帶有挑釁意味。在賴清德出訪前夕,共軍近日升高擾台行動,中國官媒還播放宣傳紀錄片,有官兵宣稱願為奪台戰爭捨命。
不過,有台灣官員和政治分析家認為,北京這次可能會克制回應。原因之一是擔心影響美中緩解緊張關係的微妙進展,另一因素是避免提升賴清德在明年一月台灣總統選舉的人氣,讓台灣選民對中國更加不滿。
報導引述不具名的台灣高層官員表示:「基於過去幾年的經驗,北京任何動作恐怕只會為賴清德加分,對北京毫無益處。」
緩解美中緊張對北京有利報導指,賴清德出訪適逢美中試圖緩解因台灣問題、烏克蘭戰爭、間諜氣球與美國控制科技出口而升高的緊張情勢。北京需要藉此減輕影響中國經濟的外部壓力,雖然他們仍強調美國是對手,中方不會在台灣等核心利益方面妥協。
我外交部上月已表示,賴清德過境美國的安排與以往做法並無不同,中國不應當作挑釁的藉口。
賴清德過境美國期間,美台官員都計劃保持低調。預計賴將與紐約和舊金山的台裔團體會面,不會像蔡英文今春過境美國一樣發表公開談話,也不會與美國智庫學者見面。雖然可能會見美國國會議員,但不太可能和美國的涉台政策官員見面。
民進黨相關人士上月曾前往華府,部分工作是為賴的出訪做準備。《華爾街日報》引述知情人士說法,美方官員當時傳達的訊息是:美國正在仔細聆聽賴清德的說的每一句話。
拜登政府關切的原因之一是,賴清德最近在競選活動中表示,期待「台灣總統有一天能走進白宮」。這句話被認為暗示尋求美國在外交上承認台灣,這是北京的紅線。美國國務院對此並未回應。
「秀肌肉」恐引反效果 1996大選是明證賴清德出訪前夕,中國海事當局11日宣布在浙江省沿海進行為期三天的軍事演習;中國中央電視台日前也播放共8集的宣傳紀錄片《逐夢》,紀念解放軍成立96週年。片中出現共軍繞台軍演的畫面,有數名官兵宣稱願在戰爭中犧牲性命。
我國防部發言人孫立方少將日前表示,中國的認知戰策略之一是誇大散布消息,放大例行演習的潛在威脅。
新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝(Dylan Loh)認為:「北京不會過度反應,但他們一定會回應。」他認為,雖然目前改善美中關係符合北京利益,但「這不表示中國領導人認為必須對台灣採取強硬行動時,會有所猶豫」。
不過分析家也認為,北京也必須考慮以往「秀肌肉」時如何引起台灣人的反感。1996年台灣第一次全民投票選總統前,中國舉行軍演並向台海發射飛彈,讓李登輝以54%的得票率勝選。澳洲國立大學政治學者宋文笛就認為,如果中國對賴清德過境美國作出強烈反應,「實際上將對北京不利」。