【台電董座專訪4-2】台灣到底缺不缺電？曾文生：蔡總統核定燃氣電廠高達1686萬瓩

台積電董事長劉德音日前（6/6）在股東會上以語帶無奈的幽默語氣表示，「政府說不缺電，我們也只能相信。」再次引發各界「台灣到底缺不缺電？」的討論。經濟部政務次長、台電代理董事長曾文生在接受《太報》專訪對此表示，為了建「核四」，台灣社會「喊缺電」已喊了20年。

尤其這幾年，大家都在「預測」，每次新年一開始，就有人在喊今年一定缺電。「不好意思喔，那麼經濟部與台電公司的工作，就是要讓這個預測不準！」曾文生說。

他表示，為了建核四，台灣社會就開始討論「缺電」，國會議場也有來回攻防，但台灣真正發生限電只在1994年至1996年，當時請工業用戶在中午用電高峰期要減少用電。2000年之後，即便2008年至2016年國民黨執政時一直講缺電，但也從未執行過減少用電。

蔡總統2016年上台後，台灣用電最緊張的時刻出現在2016年5月31日，那時備轉容量率最低到1.64%。

而之所以出現1.64%這個近乎限電警戒的數值，曾文生將原因歸咎在前總統馬英九任內核定的電廠建設太少。

蔡總統任內核定電廠共1,686萬瓩 ，是馬總統6倍以上

曾文生細數2000年之後，陳水扁總統、馬英九總統、蔡英文總統任內各核定了哪些電廠，緊接著又拿起計算機敲了一下，蔡總統核定電廠的裝置容量達到1,686萬瓩，這個數字是馬總統任內只核定通霄電廠3部共270萬瓩的6.2倍。

他說，「蔡總統上任以來，就是努力把過去缺口補掉」，除了補缺口，也要應付減碳，例如減少燃煤機組，改用天然氣發電機組。已核定的1,686萬瓩的天然氣電廠中，除了基隆協和的更新改建工程尚未通過環評，其餘都已通過，而這些電力建設都還不包括太陽光電、離岸風電。

此外，曾文生還透露，另有台中電廠的更新改建案，將全部燃煤機組更換成燃氣，裝置容量約550萬瓩，該案已送環保署進行環評，盼今年可以核定。

曾文生預計，這些電廠工程中，大潭、台中、興達可在2026年前併網發電；其中，2025年前發電量可達750萬瓩；而相應的供氣來源，觀塘天然氣接收站（三接）雖因外推工程延後，但2025年第2季也可以開始營運。



天然氣電廠是台灣最好的橋接能源

值得注意的是，近來火力電廠的投資，已不復見超超臨界燃煤電廠，清一色全是天然氣電廠，即便和碩董事長童子賢認為，天然氣發電有其「天使與魔鬼」的一面，好處是不用肺發電，壞處是價格易因受寒冬或戰亂飆漲。

但曾文生仍認為，天然氣機組投資是橋接、是預備，這幾年才會大力建設。首先是其建設成本比燃煤電廠低，建廠所需空間也較小，符合台灣國土地狹人稠的特性；再者其起動反應速度快，面對越來越多的再生能源投資，搭配天然氣電廠可讓電力調度更具彈性；再者是，面對淨零趨勢，天然氣複循環機組將來都可以混氫發電、燃氫發電，之後碳排就可以降下來了。

曾文生對天然氣電廠的態度就是：「積極投資、留下預度、未來發展才會順利。」

能源建設不只電網、也有氣網

然而，建了這麼多天然氣電廠，氣從哪裡來？曾文生表示，搭配天然氣電廠興建，未來北中南各地都會有相應的天然氣接收站。

他以高雄為例，目前雖已有永安天然氣接收站，但接氣站運轉也有一定年限，之後就需要進行更新準備，故而中油已提出在高雄港洲際碼頭興建新的天然氣接收站。

曾文生表示，有了北中南就近供應的天然氣接收站，也有相對應的電廠，當然也會有陸網、海網互相融通。以通霄電廠為例，雖然沒有臨近的接收站，但有北邊輸送來的三接供氣，也有台中、高雄永安上來的供氣，一廠有三氣源。

台中電廠有台中接收站，觀塘（三接）就是供應大潭，整個台灣電力結構的主要支點都會在天然氣供應線路上。民營天然氣電廠就透過陸管接通，包括森霸、嘉惠、國光、長生等電廠都有氣源。

曾文生說，台灣的國力足以支撐天然氣複循環機組的投資，預度投資出來，再生能源就能放心發展，也留下未來接納新能源的空間。