立委提紀念日放假法制化　內政部：若全放總日數將達全年1/3

朝野立委提案要提升現行「紀念日及節日實施辦法」位階到法律，立法院內政委員會今（10/23）早舉行公聽會，內政部次長吳堂安會前受訪表示，修法要有共識，內政部會再審慎評估，接著他在報告中指出，現行紀念日及節日放假日計11日，各立委針對紀念日及節日放假日數的提案不一，少者12日，多者達18日，若加上週休二日，全年放假總日數將達全年日數3分之1，必須審慎衡酌。

朝野立委提案推動「紀念日及節日實施辦法」法制化，不過各立委主張不一，原住民立委伍麗華、陳瑩及高金素梅皆提案增訂8月1日為原住民族日，國民黨立委陳玉珍則提出增設823紀念日，緬懷當年經歷戰爭烽火、犧牲奉獻的全體軍民，國民黨牛喣庭則主張4月7日訂為「言論自由日」，紀念以自焚明志的鄭南榕。

內政委員會今天舉行公聽會，邀請各界代表討論「紀念日及節日實施辦法」升階到法律的可行性，吳堂安會前受訪表示，今天公聽會最主要目的要聽大家意見，修法要有共識，最後內政部會再審慎評估。

吳堂安接著在報告時指出，各委員提出的草案主軸大概分為兩個面向，ㄧ個是以「紀念日及節日」為主軸，另一個以「國定假日」為主軸，現行實施辦法的架構是採用前者，分別規定名稱、日期、慶祝或紀念方式，以及是否放假及補假規定等；而後者僅明列放假之紀念日及節日，哪一種立法主軸較貼近我國當前民情，有待討論。

吳堂安表示，現行紀念日及節日放假日共11日，包括和平紀念日、國慶日、端午節等，另尚有原住民族歲時祭儀、勞動節及軍人節等，特定人員分別放假1日，不過各立委針對紀念日及節日放假日數的提案不一，少者12日，多者達18日，若加上週休二日，全年放假總日數將達全年日數3分之1，是否妥適，仍須廣泛聽取各界意見，審慎衡酌。

吳堂安說，有部分委員提案將上班日與放假日的調整納入草案中規範，但內政部認為應考量上班日涉及各行各業之運作需求，是否納入條例作硬性規定，或由行政院人事行政總處及勞動部另行彈性處理，同樣有待審慎討論。他強調，增加放假日需同時考量人民權利義務、政府為民服務效能、工商企業運作、產業營銷成本、民眾休閒活動、交通運輸調度及金融結匯股市交易等各層面問題，由於影響層面甚廣，需凝聚各界共識。

金融監督管理委員會在報告指出，台股今年度1月至9月每日平均成交值約新台幣4,255億元，考量證券集中交易市場的休假日與銀行業通行假日原則相同，如果年度休市總日數較國際主要股市年度總休市日數多，可能會因其他國家的資本市場仍在進行交易，而減少台灣股市反映國際經濟動態，亦可能會對投資人交易及資金調度有所影響。

原民會副主委鍾興華Calivat‧Gadu表示，有許多原住民族人普遍反應放假日數不足，難以完整傳承，而且多數族人現居都會區，單就往返家鄉或部落所在地就要花上半日至1天的時間，放假日數影響族人參與意願。為推動全民原住民族教育，原民會建議，若全民能各擇定至少1族之歲時祭儀給假，將能創造全民原教之時間與空間，透過原住民族歲時祭儀假落實全民原教的目標。

行政院主計總處在報告指出，影響一國經濟發展的因素甚多，包括資源、生產力、產業結構、所得、人口、法規制度等，紀念日、節日及假日總數之多寡，可透過彈性調節人力、數位化及自動化等機制降低影響；另一方面，休閒時間增加有助於刺激民眾在零售、餐飲及觀光旅宿等行業之消費，且適度休息，有利於提高勞動生產力。

國家發展委員會則指出，現行我國國定假日為12天，與歐美國家相當（美國10天、英國8天、德國10至13天、法國11天），但少於亞洲鄰近國家（日本16天、韓國15天）。