《憲法訴訟法》修法朝野舌戰！　綠喊「開公聽會」、藍嗆「重提大法官」

立法院司法及法制委員會今（10/21）排審國民黨立委翁曉玲提出的《憲法訴訟法》修正草案。民進黨立委主張，必須進行大法官人事同意權審查，以及召開公聽會，滿足前提後再行審查；國民黨立委則認為，上會期通過的國會職權修法法案，未實施就提釋憲，「到底誰在癱瘓中華民國的民主法治？」並要求總統賴清德提出適合的大法官人選。雙方各執己見，言詞針鋒相對，火藥味十足。



根據《憲法訴訟法》修正草案內容增訂，大法官「現有總額」係憲法增修條文第5條所定的大法官人數，即15位；並要求提高大法官判決門檻，從原先的現有總額過半數同意，改成3分之2以上同意。針對今日委員會排審法案，藍綠雙方皆發動甲級動員備戰。

吳思瑤指出，民國111年第一次修正《憲法訴訟法》時，就在立法院召開過公聽會。但今天是完全將「法定員額」、「限有員額」、「裁決數改成3分之2以上同意」，根本關鍵問題卻沒有任何公聽會匯聚民間聲音，民間團體已大表遺憾與譴責，應在立院召開公聽會進行對話。

吳思瑤接著提到，大法官人事同意權該行使就行使，總統府早於8月30日將咨文送進立法院，現在連審查都沒有排審，「何以急速快修癱瘓憲法法庭運作的《憲法訴訟法》？」

吳思瑤強調，立法權再大也不能凌駕司法權，立委再大也不能一再因為害怕釋憲，就來毀憲。因此，民進黨立院黨團要求，有公聽會讓社會多元對話，不應倉促修法；且修法前，立法院應善盡憲法忠誠義務，大法官人事同意權必須啟動審查，履行立委法定職責。

輪到國民黨立委翁曉玲發言時，她反問，「到底誰在癱瘓中華民國的民主法治」？她指出，上會期辛苦通過的國會改革法案，結果未實施就提釋憲，本週五會宣判。翁曉玲以日本、韓國、法國的憲法法院為例，稱其機構都明訂最低開會出席人數，但台灣卻沒有，以至於3個人就可以通過憲法裁判，接下來難保不會做出死刑是違憲的判決，大法官優先處理的都是民進黨不滿意的法案，就提起釋憲，沒有民主正當性、審查法案又不嚴謹，怎能容忍呢？

國民黨立委羅智強批評，民進黨說修法是「惡夢」，但民進黨把大法官當「超夢」（寶可夢角色）！他直言，只要今天不符合民進黨意志，超夢就要上場，從國會改革，全世界都有聽證調查，結果大法官就要幫民進黨出來洗地，現在又實質廢死，就連原民禁伐補償都要釋憲，今天大法官尊嚴被民進黨踐踏在腳下。

進入第二輪程序發言，民進黨立委要再次登記，召委吳宗憲便說，自己一開始就說過，就是一輪程序發言，卻遭群起抗議。吳宗憲強調，就是第一輪，有需要才會有第二輪。

民進黨立委莊瑞雄則說，立法院「過河拆橋」，過去萬年國會、副總統兼行政院長等，都是經大法官會議的解釋才處理，當時也沒人說大法官毀憲亂政，但今天的《憲法訴訟法》草案，應經過公聽會，否則員額、表決門檻、施行日期衝擊相當大。

國民黨立委林思銘則表示，翁曉玲的提案有道理，難道大家贊成由少數大法官就決定重要憲法法律案的憲法觀點？憲法法庭應有多元意見，當初的法律漏洞造成只有幾名大法官的「管見」就可以作出裁判，不符合民主法治原理。林思銘說，若擔心大法官有缺額，總統應盡快提名適合的大法官人選，因為立法院不是「立法局」，不可能照單全收。

民進黨立委鍾佳濱發言時表示，要邀請號稱「國會百科全書」的立法院秘書長周萬來到會備詢。他提到，做為立法院成員之一，立法院開會的時候，委員會是可以請秘書長來說明的，請國民黨籍召委吳宗憲斟酌。

鍾佳濱並指出，立法院開會時法定人數如何計算，《立法院職權行使法》寫得很清楚，但輪到要審《憲法訴訟法》時，立委卻自己提案，把憲法總額改為法定總額，那是不是以後立法院開會總額就用《憲法增修條文》第四條113人作基準？還是根據《立法院職權行使法》計算？　

對此，吳宗憲回應，「今天審的是《憲法訴訟法》，如果你對這個有興趣，那下次你來排案，你去請他來嘛！這是主席的權利，你下次當主席可以請他來。如果對什麼員額都要比照辦法，那你要不要去質疑普通型庭法院的合議庭為什麼3人、5人是固定人數？講這個沒意思。」

台下其他民進黨立委聞言後則喊：「他只是問要不要請周萬來過來而已」，吳宗憲則不滿反嗆：「他不是請我說明嗎？他剛剛請我說明，那我現在說明嘛！如果不要說明，那就不要說明」，鍾佳濱則說：「主席，你剛剛沒有在說明，是在反問我」，吳宗憲再度回擊：「我是說我的意見，我認為不用，有必要的話鍾召委下次再請他。」
　
鍾佳濱接著繼續發言，他表示，剛剛主席稱今天審的是《憲法訴訟法》，只要司法院來就可以了，若按照這個標準，以後只有法條主管機關來就好了，其他機關就不用來了。鍾佳濱則重申，請求召開公聽會，並揶揄吳宗憲：「還是你又要叫我來開？」吳宗憲隨即答覆：「不是啦！你要排什麼都尊重！」，鍾佳濱馬上追問：「那你同意開公聽會就對了？」吳宗憲說：「這不是同意不同意問題，你又不是受我指揮，你要怎麼排你自己決定，如果我是你長官就會叫你做事，但我不是，你怎麼決定我都不干涉。」雙方你來我往、針鋒相對，火藥味十足。