健保署長石崇良。資料照片。陳品佑攝
明年度健保總額大餅首度突破9000億元,健保會開會討論總額成長率,昨天(9/25)「醫院、西醫基層」兩部門總額協商破局,將併送衛福部決定。不過,會中醫院代表拋出編列247億預算來改善健保點值,健保署長石崇良今天(9/26)解釋昨天破局理由,表示4大總額部門整體可協商金額僅174億,可是醫院部門就提出逾200億的方案,才會無法協商下去。
石崇良進一步表示,行政院已核定明年健保總額成長率5.5%,依此推算明年健保保費不須調漲,且依公式推估,扣除非協商因素,可協商額度為174億,但是醫院部門提出200億協商金額,超過可協商額度,因此付費者無法繼續協商。
此外,付費者代表質疑,衛福部呼應「總額瘦身」的理念,將多項計畫如「住院整合照護試辦計畫」(5.6 億)、「代謝症候群防治計畫」(6.16 億)等從總額移出,改以公務預算支應,卻又將擴大癌症篩檢衍生費用、因應預防保健政策改變衍生醫療費用、代謝症候群及 C 肝照護品質提升衍生費用等近 35 億元預防保健有關之費用移入,疑將國健署預防保健變裝轉嫁健保,「假瘦身、真挪移」,反而多吃掉總額。
石崇良解釋,為讓民眾重視癌症,早期篩檢、早期治療,行政院提高癌症篩檢經費,由28億增加至68億,但擴大癌篩一定會找出新的癌症患者,讓需要治療的病人增加,衍生後續醫療費用,因此才在總額中編列後續所需的醫療費用。
石崇良也強調,明年總額成長已經很高,但「實際上更高」,原因就是衛福部把多項總額中計畫,改由明年公務預算支付,國健署透過代謝症候群計畫、高血脂管理方案等,擴大預防保健費用投入,因此找出的病人,治療費用仍由健保支出,但早期治療可減少重症帶來的更龐大的醫療財務負擔,長期而言對健保是健康的方向。