分析／幻象失事救援一波三折　暴露空軍夜間搜救直升機量能與銜接問題

空軍一架編號2047的幻象2000戰機，9月10日在夜航時空中動力失效，飛行員謝沛勳上尉緊急彈射跳傘逃生，空軍出動S-70C-6直升機搜救進行吊掛時，卻發生絞盤故障，只好由海巡艇接駁到海巡台中基地。擔任救援重任的是空軍救護隊，也是我國三軍中唯一一支具備全天候飛行搜救的直升機部隊。

雖然順利救回落海飛官，但因為直升機吊掛絞盤出了問題，導致只能進行海上救援，因此救援時間延宕了3個小時才完成。這也讓外界質疑，空軍救護量能是否足夠。空軍官員指出，目前具有夜間搜救能力的有S-70C-6、EC-225個三架直升機，部頒妥善率各為2架，應該足夠。

國防院副研究員舒孝煌認為，空軍增加夜航訓練，就應配套大幅增加夜間搜救能量，這次幻象機失事救援，就暴露出救援機突發狀況時能量調配的問題，建議應該考慮籌獲新的夜間搜救直升機。

9月10日晚間，空軍第二戰術戰鬥機聯隊飛行員謝沛勳上尉駕駛幻象2000戰鬥機，執行夜間飛行訓練任務時，發現動力失效現象，確認高度後緊急彈射、跳傘逃生。空軍第一時間獲報就出動S-70C-6、C-130H前往失事地點附近搜救，C-130H主要負責投下照明彈，也協助目視搜索。

發現謝沛勳定位後，S-70C隨即進行吊掛，卻發現鋼纜卡滯。據稱，飛行員與救護士兩人在吊籃內甚至還曾被吊在半空中，無法完成吊掛。而另一架隨後起飛支援的EC-225直升機當時還距離46海浬，為了早點讓人員上岸，現場指揮官只好下令以海巡署35噸級巡防艇接駁。但卻又因遇上乾潮的問題，無法到新竹南寮，只能轉往位於台中梧棲漁港旁的海巡台中基地上岸，整整耗時多了3小時。



雖然幻象飛官謝沛勳上尉平安獲救，並無大礙，但是整個救援行動一波三折，不少人質疑空軍救護隊的夜間搜救飛機妥善率，甚至還有人指當晚兩架出動的搜救直升機「兩架吊籃都故障」，空軍司令部兩度澄清絕無此事，9月16日新聞稿也指出，「S-70C型機液壓吊掛故障乙情，刻正委請原廠授權之亞航公司進行檢測，並透過正式信函向原廠反映，期提供確切肇因，維護本軍權益。」但當晚救援行動的不順利，也確實暴露空軍夜間救援能量與銜接問題。

常駐於空軍嘉義基地的空軍第4聯隊救護隊，目前擁有夜航能力的機型有兩種：美國塞考斯基（Sikorsky）公司生產的S-70C-6、歐洲直昇機公司生產的EC-225直升機。空軍參謀長王揚德表示，空軍的S-70C，夜間搜救的飛機總共有6架，可以執行夜搜的S-70C有3架、EC-225有3架，國防部部頒的妥善率是各兩架（兩種機型）。因此，目前具有夜間搜救能量的空軍直升機為6架。

空軍救護隊早年叫做「海鷗中隊」，在1950-1970年代使用HU-16水陸兩用飛機。隨著時代演變，直升機性能愈來愈好，加上水陸兩用飛機也比不上任何地點都能起降的直升機，因此，空軍為了提升救護能量，於1982年透過「商售」管道分兩批向美國採購S-70C型救護直升機。

可能有人會問，為何當時台灣不買已經問世、在電影「黑鷹計劃」中聲名大噪的UH-60黑鷹直升機？主因與美中關係如膠似漆有關。

在1980年代初期，正值美國與中共1979年建交後不久，雙方1982年簽署《八一七公報》，限縮對台灣輸出武器援助的數量與性能，台灣只能想辦法透過「商售」的模式，洽購非美軍現役武器版本的商用出口版，S-70C就是這樣的產物，發動機與航電設備較黑鷹略為降級。



但事情還沒這麼簡單，據了解，當時美國因為也要出售24架S-70C民用型黑鷹直升機給中共，美國政府操作所謂「兩岸平衡」的政策，也決定同樣出售24架S-70C給台灣，其中14架S-70C-1為空軍的救護機，另外10架則為海軍的反潛直升機版本S-70C（M）-1。這一來使得台灣海、空軍都同時配備S-70C家族的直升機。

美國出售給台灣空軍的第1批S-70C-1型，於1985年運交到高雄港，由嘉義基地的空軍救護隊接收，自1987年（民國76年）起，開始執行高海拔、海上救災、救難、救護、運輸等任務，隨後並有S-70C-1A型機陸續交貨。



到了1998年，空軍再向美國增購3架後續改良型S-70C-6型。此時空軍救護隊S-70系列的救護直升機總數達到16架（包括13架C-1型與C-1A型，C-6型有3架）。但當時採購的救護直升機，並沒有夜航能力。

1995年11月5日，空軍海鷗中隊編號7002的S-70C直升機，因擔任時任總統李登輝前往花東視察的前導機，卻因為夜間返航時遭遇不良天候，撞毀在瑞芳山區，造成3名機組員殉職，讓國軍正視夜航耊間搜救能力的重要。

空軍因此在1998年採購了4架全天候型的S-70C-6直升機，以提升夜間搜救能力。

不過，歷經多年服役，第一批服務的S-70C（C-1型與C-1A型）仍面臨逐漸老舊等問題，機型開始汰換，「海鷗」也逐漸變身成了「黑鷹」。

陸軍多年來一直使用UH-1H「休伊式」（Huey）直升機，執行運輸、特戰等多用途直升機，並有部分移交給空勤總隊。到了2000年初期，陸軍建案「天鳶專案」，由2007年起推動、採購60架新型的UH-60M通用直升機，並在2014年底陸續交機。



陸續失事事件　凸顯夜航能力與夜間搜救的需求

2009年，發生「八八風災」台灣南部遭受重創，空勤總隊1架UH-1H執行任務時不幸墜毀，時任總統馬英九下令從陸軍採購的UH-60M黑鷹直升機當中，撥交15架給空勤總隊使用。不過，空勤總隊其中一架UH-60M於2018年2月5日深夜，赴蘭嶼執行病患後送任務時墜毀，造成機上6人全數罹難。事後調查肇因是訓練不足、操作失當等綜合因素。

UH-60M黑鷹直升機是否適合空勤總隊使用，開始引發討論。但另一起同樣發生在蘭嶼的空軍海鷗S-70C救護直升機失事，也成為各方檢討台灣各搜救單位直升機操作與能量議題的重要案例，甚至考慮到跨軍種跟部會的問題。這是空軍救護隊一架全天候型的S-70C-6直升機於2012年3月27日，在蘭嶼外海執行病患後送任務時失事墜毀，機上有5人殉職，只有1人獲救。

由於空軍海鷗直升機折損，機齡也逐漸老舊，一直到了2017年，時任國防部長的馮世寬下令，要陸軍再撥交15架UH-60M黑鷹直升機給空軍救護隊，用「一架換一架」的方式，逐步用「黑鷹」汰換掉「海鷗」，空軍救護隊只留下3架具有夜間搜救能力的S-70C-6型，來搭配黑鷹與EC-225 型直升機。

不過，黑鷹UH-60M出廠不具夜間搜索能力，空軍救護隊並沒有大幅提升夜間搜索能力。



2021年9月，我國軍有意將5架黑鷹直升機送回美國原廠，加裝夜間海上搜救裝備。但沒想到，當時美國卻是以最新研製的HH-60W戰鬥搜救直升機價格來報價，初估每一架的「飛離成本」（從美國生產線出場飛離）就要將近美元9千萬（約新台幣25億元），5架UH-60M直升機構改成的HH-60W戰鬥搜救直升機的預算達到新台幣1百多億元。最後空軍未進行此項軍購案。

因此，空軍救護隊就只有3+3的夜航直升機，主要還是由S-70C-6擔任夜間搜救任務為主，而EC-225則擔任夜間待命機這樣搭配執行夜搜任務。

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌指出，事實上空軍自從恢復「跨子夜飛行」訓練課目之後，夜間飛行量大增，還不包括遇到夜間有共機侵擾台灣飛航情報區時、緊急起飛執行攔截任務，增加夜間搜救任務能力，符合常理，總是要做好萬全準備。

舒孝煌說，即使9/10當天深夜，空軍接獲S-70C-6吊掛裝備故障時，立即下令第二架待命機EC-225起飛，也不一定就不會出問題。因此，空軍的夜間搜救能量必須再提升，目前的3+3並不夠保險，因為還有直升機主要機件、發動機週期檢查等，並考量臨時突發狀況。

如果再進一步談到國軍正在積極建立的戰場搜救的部分，舒孝煌認為，這是一大挑戰，戰場搜救緊急撤出（Extraction）任務，往往會利用夜色昏暗時作為掩護來執行，因此，具備夜間搜救能力/全天候搜救能力的直升機也不止是空軍需要，而是國軍全軍都需要。



對於戰時的戰場搜救能量，需要多少夜航能力的直升機，國防部長顧立雄曾對媒體表示，除了空軍救護隊的6架具有夜間搜索能力的兩型直升機S-70C-6與EC-225之外，空勤總隊還有6架具有夜間搜索能力的UH-60M，戰時歸國防部聯合作戰指揮中心（JOCC）管制、調度，6+6架直升機應足以因應戰場夜間搜救任務，一位軍方退役飛官表示，若靈活運用並無不妥。

不過，舒孝煌認為，海軍反潛直升機不會只有白天才出偵潛任務，晚上也要戰備飛行，因此國軍三個軍種事實上需要有夜間搜救能量的直升機能夠待命搜救，因此，實際作戰時需求的夜搜直升機數目，應該會比現有的能量高出許多。



舒孝煌強調，空軍救護隊任務需求不會只有拯救飛行人員而已，尤其是夜間搜索能量需求，空軍應該把服務全軍的需求納入考量。而且利用這次幻象戰機救援工作的檢討的動能，集中參謀作業在近期內做出整體評估，提報給國防部。唯有提供空軍的搜救直升機足夠的全天候搜救能量，才能呼應救援的需求。