海基會預算暴增？ 羅文嘉：非事實 不可能為交流接受對岸「一中」脅迫

海基會明年（2025年）度編列的預算遭到藍營立委質疑暴增40%，海基會秘書長羅文嘉今天（9/20）指出，預算「暴增」不是事實，其中一部分是財務結構的調整，因過去財源有逾4成來自募款，但海基會業務涉兩岸敏感業務，若是企業捐錢後想影響政策，海基會「恐難以自處」，羅文嘉呼籲以健康態度看待海基會財務結構，應逐年調降對外募款額度，合理比例應是3成。而對於外界質疑海基會沒有功能，羅文嘉強調，海基會有三大任務，第1個是服務，第2個是交流，第3是協商，有人認為說沒有協商的時候，海基會就沒有業務，這是錯的。

至於合理比例，羅文嘉表示，已與陸委會主委邱主垂正討論有共識，未來陸委會對海基會補助提高為70%，另外30%由海基會自籌募款，應是合理比例。


羅文嘉今天下午在海基會例行背景說明會時，首先就表態捍衛海基會明年度預算，指出三個具體方向，第一是調整財務結構，第二是掌握中國大陸政治社會等情勢變化，第三是調整海基會員工待遇、鼓勵同仁的表現。

羅文嘉說明，很多人可能跟他一樣，之前並不知道海基會的經費、財務以及業務的主要內容，他既然來到這裡，就有責任讓海基會同仁一起把單位的光榮感和做事的效率大幅提升，「效率要提升，業務自然會增加，業務增加，預算也會些微的增加。」羅文嘉說。

羅文嘉表示，他會說是些微的增加，是因為海基會預算暴增不是事實，「我們今天有三個方向，第一個我們要調整海基會的財務結構，改善海基會的財務結構。」

羅文嘉指出，海基會的預算有兩個來源，一部分是來自於陸委會的補助，另一部分是來自於海基會自籌的募款，在今年度以前，來自於陸委會的補助大概佔57%，另外43%是海基會要自行去募款，但下年度開始，他跟陸委會主委邱垂正討論後，有個共同想法，就是把陸委會對海基會的補助提高至70%，另外的30%由海基會自行來籌募。

羅文嘉強調，海基會的任務是受陸委會委託執行國家的相關政策事務，這些事務的費用本來就應該來自於政府的預算，不是透過民間每年都要去巨額的募款，「而且一旦募款，海基會業務涉兩岸敏感業務，人家為什麼要捐錢給你？捐了錢之後，如果他有另外的想法跟目的，想要影響政策，我們如何自處？」

羅文嘉進一步指出，以健康的態度來看待海基會財務結構，應該逐年調降海基會對外募款的額度，這才是真正最關鍵的原因，所以海基會實際增加的預算不是7000多萬，而是大概4000萬。而這4000多萬之中又有一半，將近2000萬是用於配合政府的調薪，而且是兩年度的調薪，分別是今年度未列須補列，以及明年度政府調薪3%要來提列。

至於另外一半（2千萬），羅文嘉表示分為兩部分，第一是用在台商子女夏令營的活動，原來只有夏令營，他們希望增加擴大服務的範圍，增加冬令營，「增加冬令營自然會增加支出和業務，也增加同仁的工作量，但海基會同仁願意承擔這個叫好又叫座的活動。」

羅文嘉說，第二部分會用於掌握中國大陸不管是政治、經濟、社會、文化，各種情勢的資料和演變，這些資料也可以提供給社會各界共享，強化大家對兩岸政策、處境的瞭解，來避免各種可能的風險，「海基會預算就這麼簡單，就這麼單純，不是外界所說的那樣子！」

羅文嘉還說，他來到海基會之後，看到海基會的同仁面對工作非常盡心、用心，有些同仁是從1991年海基會成立到現在，不管哪一個政黨執政，不管誰在當董事長、秘書長都堅守崗位、做該做的事，羅文嘉強調：「海基會業務不管在服務的品質和服務的量上都是增加的，應該要給這些基層同仁鼓勵才對。」

羅文嘉也強調，重點真的不在預算結構。自己來到海基會這邊四個多月，看到所有主管和同仁一同勉勵的，就是希望海基會可以更積極的扮演角色，然後主動去承擔。當然，這個最後的目的是回到海基會，是中華民國政府跟政府委託單位內，唯一一個政府授權、國會監督執行兩岸交流服務協商的單位。海基會的任務就是推動交流服務兩岸相關的民眾，以及透過交流，促進彼此了解。

羅文嘉話鋒一轉指出，海基會不可能接受為了交流、而放棄中華民國主權這件事情，對不起所有的國人，以及法律給我們基本的授權。所以，交不交流的問題，重點不在預算，而在政治上。如果用這個做脅迫，就不是為了交流。

羅文嘉說：「因此，我還是很誠摯的跟對岸做喊話，政治主張各自有各自的堅持，各自有各自的看法，但是請讓海基會做一個很單純促進兩岸交流互相往來的橋樑，不需要設定哪個前提。如果我們認為交流是有助於雙方的互相理解，如果我們認為交流是有助於緊張關係的緩和，如果我們認為交流對話、談判是解決兩岸歧異的最終也是最佳方法，那麼應該要讓海基會、海協會的橋樑恢復暢通。」