揭藍營新會期提「4法案」將毀民主　民團：人民定有所行動

立法院新會期報到日在即，公民團體「台灣公民陣線」與「經濟民主連合」今（8/29）召開記者會，將國民黨立委如翁曉玲所提的《憲法訴訟法修正草案》、陳永康提出的《國家安全戰略法草案》與《兩岸人民關係條例》第29條修正草案，及許宇甄提出的《兩岸人民關係條例》第17條修正草案等4法案列為「民主倒退法案」。台灣公民陣線執委黃亭偉表示，這4個法案皆威脅我國民主，若國民黨執意通過，台灣人民定會有所行動。

經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，翁曉玲提出的《憲法訴訟法修正草案》中，意圖將大法官「現有總額」定義改為《憲法增修條文》的法定名額15名。他指出，今年10月底有7位大法官任滿卸任，立法院只要杯葛大法官同意權，大法官將無法達到草案中新的現有總額10席，屆時，任何大法官案件受理、言詞辯論舉行、判決做成都將無法進行。如此一來，將沒人扮演制衡的角色，「非常明顯的民主倒退」。

賴中強提到，陳永康的《國家安全戰略法草案》「架空總統權力、破壞憲法權力分立」。他說明，根據憲法增修條文，國安決策權屬於總統，提案裡面卻要求行政院提出「國家安全戰略報告」及其期中修訂報告，並交由國安會議討論、總統核定，且總統若沒有在一定期間核定，那行政院長提出的戰略報告將視為已核定，批評「非常荒謬」。

賴中強談及，法案也規定每年「國安應辦事項」由行政院長提出，併入預算案送立院審議，此舉「剝奪總統決策權，讓立院藉由預算審查，取得對國安事項的決定權，嚴重破壞權力分立制度」。賴中強直言，人民選擇民進黨中央執政，國會多數制衡的權力則交給國民黨與民眾黨，「但藍白不以制衡為滿足，他們要奪取行政權破壞權力分立」，將會全力阻止。

黃亭偉則指出，許宇甄所提的《兩岸人民關係條例》第17條修正草案，將中配身分證取得年限由6年縮短為4年。他說，一般外配需在「許可規劃日期」一年內，提出喪失原國籍證明、還需要規畫往後以「無戶籍國民」生活一定時間後才能申請身分證，但中配不需提出，只需註銷中國戶籍，草案反而忽略中配和外配的規定，也忽略中國跟台灣公民忠誠義務問題。

至於陳永康的《兩岸人民關係條例》第29條修正草案則「明顯配合中國統戰，呼應中國延續國共內戰狀態矮化主權地位」。黃亭偉解釋，今年初的「金門事件」後，中國展開灰色地帶行動，包括否定台灣主權並擴張中國海警執法權，其目的在於建立新的法律框架，並向國際宣示這是「中國內政問題」，他認為，該提案廢棄民主防衛條款，「將台海關係建立在一中內戰下行為，包藏呼應統戰禍心」。