總統賴清德。資料照。廖瑞祥攝
總統賴清德今(8/22)下午主持「健康台灣推動委員會」首度會議。在各項討論議題中,引發外界高度關注的健保點值及其財源等相關問題,賴清德致詞時表示,政府關注健保「點值」,也要展現健保「價值」。政府會持續精進總額制度和治理,合理配置醫療資源和穩定點值,持續優化健保財務,提升健保的效率和品質。
賴清德致詞時表示,他從競選期間,就不斷思考,如果有幸當選,有別於歷任總統,能為人民做出什麼不同的貢獻。他思考再三,自己出身醫界,應該發揮醫療專業,跟各界一起努力,打造「健康台灣」。
賴清德指出,健康台灣是他的目標,健康是基本人權,更是普世價值。健康促進的議題,不只是涉及一個國家人民的福祉,更攸關全人類的生存發展。台灣身為國際社會負責任的一員,過去幾年來,在全球疫情挑戰中,跟世界各國分享防疫物資、技術和經驗,持續對全球公衛體系,帶來貢獻。
他提到,未來,還有嚴重影響健康的癌症、來源不明的跨國傳染病、具備抗藥性的超級細菌,以及少子女化、高齡化等挑戰,台灣都必須積極面對。政府有信心,跟世界各國分享對策和經驗,讓人民健康、讓國家更強、讓世界擁抱台灣。
他要感謝成大醫院前院長,也是他的恩師,陳志鴻教授,在今年 3、4月,籌組「健康台灣推動聯盟」五場分區論壇和全國論壇,共有超過1,200位全國各地醫療界的朋友,參與論壇並提供意見。我和行政院卓榮泰院長、鄭麗君副院長,也應邀全程參與全國論壇。
他也感謝在這個過程中,來自各領域專家的建言,成為520上任後推動政策的重要參考。所有寶貴的意見,也匯集在今天大家桌上的,《健康台灣推動元年建言書》,將是未來行動的堅實基礎。政府要推動「健康台灣」,也要落實「均衡台灣」。因此,今天成立的「健康台灣推動委員會」,不只橫跨了各領域的專業,也兼顧了北中南東的區域均衡,來更加落實台灣的醫療平權。
賴清德說,謝謝在場9位顧問,包括北部的吳明賢院長、陳威明院長、程文俊主委、邱冠明院長、張鴻仁召集人;中部的陳穆寬總院長;南部的林聖哲院長、余明隆校長,以及東部的林欣榮院長。因為各位的參與,讓我們更能瞭解全國各地的意見。
賴清德指出,「健康台灣」的目的,是要提升國人平均餘命,同時,降低不健康年數,並且,要兼顧身心靈的健康,因此 20位委員,來自各項專業領域。像是智慧醫療領域的陳適安院長、兒童精神醫療領域的高淑芬副院長、專攻長照及醫療結合的詹鼎正院長、以及新興傳染病專業的沈靜芬主任。
賴清德續指,也邀請了蔡森田教授,為優化醫療及健保永續,提供建言,並邀請了周慶明理事長和黃振國理事長,持續推動「大家醫計畫」,和反映基層醫療的問題。還有,提出「三高一腎888防治計畫」的李貽恒教授、兒童健康專業的倪衍玄理事長、婦女醫療領域的黃建霈秘書長,關注社區營造的洪德仁理事長。
他提到,以及癌症防治領域的沈延盛院長、精神及心理醫療專業的蘇冠賓教授、流行病學專家何美鄉研究員、生醫和再生醫療專長的謝清河教授。包括營養與全齡健康專業的郭素娥理事長,以及推動全民運動健康促進的簡文仁副理事長。他也要感謝林德文理事長,為原住民族朋友的健康福祉,共同努力。
賴清德表示,另外,在政府部門,有國發會劉鏡清主委、教育部鄭英耀部長等兩位部會首長投入,並且由衛福部邱泰源部長擔任執行秘書;健保署石崇良署長則是擔任副執行秘書。整體委員會的成員,有超過80%來自民間各界,他也要利用這個機會,持續結合各方的力量,共同促進全民健康生活,提升全齡照顧。
賴清德說明,今天第一次會議,衛福部將報告兩項主題:第一項是,「健康台灣願景規劃」,說明台灣當前的挑戰和機會,以及行動藍圖,第二項是,「健保永續—改革與優化」。明年,全民健保開辦將滿30年,健保是台灣的驕傲,因為有健保,國人才能免於因病而貧、因貧而病的惡性循環。從2020年開始,國人對健保的滿意度都超過9成。
他說,同樣在明年,台灣將進入「超高齡社會」,也就是每5個人當中,就有一名年齡超過65歲的長者,再加上各式新藥、新科技的發展,以及國人對優化醫療執業環境的期待,健保的運作上,在各面向都會遭遇越來越多的的挑戰。健保的核心價值,是醫療平權、全民互助。唯有健保永續,全民才能獲得更好的照顧。
賴清德強調,政府關注健保「點值」,也要展現健保「價值」。政府會持續精進總額制度和治理,合理配置醫療資源和穩定點值,持續優化健保財務,提升健保的效率和品質。也期待跟大家一起努力,讓健保永續發展,讓台灣醫療更平權,也讓台灣的醫療水準能夠更加提升。
他也向大家報告,明年度衛福部的整體預算,比今年度增加318億元,達到3,702億元;當中預計投入607億元,來擴大醫療及照護的投資,打造「健康台灣」。在中央政府總預算,新增了「健保財務協助方案」,包括實施「三班護病比獎勵」、「護理人員輪值夜班獎勵」,以及推動「提升醫療院所智慧化資訊機制」,來改善醫事人員的工作環境。也將啟動「健康台灣深耕計畫」,投入經費支持全國各級醫療機構,培育人才,以及發展智慧醫療。
賴清德提到,許多癌症病友關心的「癌症新藥基金」,明年會以公務預算50億元,撥入健保基金,預計2026年達到100億元的規模。也將推動「第五期國家癌症防治計畫」,並且從明年起,癌症篩檢預算增加40億元,達到68億元,來提升癌症篩檢率。他要告訴大家,這些預算、項目的籌編,都代表政府打造「健康台灣」的決心。
他上任以來,政府針對提升護理人力,以及促進民眾的心理健康,都展開計畫和方案,也啟動了「在宅急症照護試辦計畫」,提供長照和醫療的整合性服務。他要再次感謝在場的各位先進參與,也要感謝國人朋友的支持,同時也要跟國人報告,「健康台灣」不是口號,已經化為具體行動。這些,都是新政府團隊,上任不到100天,所具體落實的,紮紮實實的行動。
他相信,有各位委員、顧問的支持和參與,透過廣納建言、多元對話、凝聚共識,打造「健康台灣」的行動,會更符合社會的期待,實現願景的腳步也會走得更快、更穩。