明年總預算歲入歲出皆逾3兆創新高　首度編列賸餘209億元、社福支出最多

行政院會今(8/22)通過主計總處提報之114年度中央政府總預算案、前瞻第5期特別預算，將於8月底前送請立法院審議。中央政府明年歲入預算3兆1534億元、歲出3兆1325億元，賸餘209億元，這是繼2020年度編列平衡預算後，首度編列總預算賸餘。此外，明年延續性編列之特別預算，包括前瞻703億元、兩項軍購案904億元等，沒有新增的特別預算項目。

主計總處指出，114 年度中央政府總預算案之籌編係在恪遵預算法、財政紀律法、公共債務法等規定，並兼顧國家發展及財政紀律之原則下辦理，主要係用於均衡臺灣基礎建設、跨域創新淨零轉型、完備社會安全體系、投資未來世代、打造健康臺灣及強化國防安全等施政重點項目。



主計總處表示，明年歲入共編列3兆1,534億元，較113年度增加4,282億元，約增15.7％；歲出共編列3兆1,325億元，較113年度增加2,806億元，約增9.8％。總預算歲入歲出相抵賸餘 209 億元，支應債務還本1,415億元（占稅課收入5.1％）後，尚須融資調度財源為 1,206億元，以舉借債務 706 億元及移用以前年度歲計賸餘 500億元支應。

主計總處續指，總預算債務舉借706億元（占總預算歲出2.3％），連同特別預算1,607億元，合共2,313億元，占整體歲出總額6.9％（上限15％）。預估114年底累計債務未償餘額6兆8,098億元，占前3年度名目GDP平均數28.6％，較113年度減少1.1個百分點，距公共債務法規定之上限40.6％，尚有12個百分點（約2.8兆元）。



主計總處提到，明年歲入來源別情形，稅課收入編列2兆7,740億元，占88％；營業盈餘及事業收入編列2,558億元，占8.1％；財產收入編列297億元，占0.9％；規費、罰賠款及其他收入編列939億元，占3％。

歲出政事別情形，各項政事支出中以社會福利支出編列8,310億元，占26.5％，居首位；教育科學文化支出編列6,050億元，占19.3％，居第2位；經濟發展支出編列5,386 億元，占17.2％，居第3位；國防支出編列4,674億元，占14.9％，居第4位。



有關114年度中央政府總預算案附屬單位預算編列，營業基金的部分，營業總收入3兆5,508億元，營業總支出3兆3,256億元，收支互抵後，稅後淨利2,252億元，較113年度增加2,006億元，約增813.6％，主要係台灣電力公司國庫補助1,000億元，以及預估售電量增加，電費收入增加，由虧損1,887億元轉為淨利77億元所致。

至於非營業特種基金的部分，業務總收入（含基金來源）3兆7,087億元，業務總支出（含基金用途）3兆6,592億元，收支互抵後，賸餘495億元，較113年度增加301億元，約增155.7％，主要係營建建設基金由短絀156億元轉為賸餘31億元，以及核能發電後端營運基金賸餘增加141億元所致。



主計總處表示，有關中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編列，歲出計編列703億元，包括軌道建設57億元、水環境建設218億元、綠能建設32億元、數位建設124億元、城鄉建設221億元、因應少子化友善育兒空間建設5億元、食品安全建設13億元及人才培育促進就業建設33億元。以上歲出所需財源 703 億元，全數以舉借債務支應。

主計總處指出，公共建設計畫，114 年度總預算編列2,644億元，較113年度增加798億元，約增43.2％，加計前瞻基礎建設計畫第 5期特別預算574億元，合共3,218億元，較113年度相同基礎增加528億元，約增19.6％。如連同營業與非營業特種基金3,265億元，整體規模達6,483億元，較113年度相同基礎增加679億元，約增11.7％。



科技發展計畫，114 年度總預算編列1,466億元，較113年度增加190億元，約增14.9％，加計前瞻基礎建設計畫第5期特別預算129億元，合共1,595億元，較113年度相同基礎增加108億元，約增7.3％。如連同國防科技經費85億元、營業與非營業特種基金285億元，整體規模達1,965億元，較113年度相同基礎增加77億元，約增4.1％。

淨零轉型12項關鍵戰略行動計畫，114年度總預算編列364億元，加計前瞻基礎建設計畫第5期特別預算編列19億元、營業與非營業特種基金編列778億元，合共1,161億元，較上年度相同基礎增加206億元，約增21.6％。



國防經費，國防部主管114年度歲出編列4,760億元，較113年度增加415億元，約增9.6％，加計新式戰機採購及海空戰力提升計畫採購特別預算904億元，合共5,664億元，較113年度相同基礎增加377億元，約增7.1％。如連同非營業特種基金806億元，整體規模達6,470億元，較113年度相同基礎增加464億元，約增 7.7％。

衛福經費，114 年度總預算編列3,702億元，較 113年度增加318億元，約增 9.4％，如以扣除一次性肺炎防治經費後之基礎比較，增列698億元，約增23.5％，加計前瞻基礎建設計畫第5期特別預算34億元，合共3,736億元，較113年度相同基礎增加327億元，約增9.6％。



教育經費，114 年度總預算編列4,217億元，較113年度增加335億元，約增8.6％，加計前瞻基礎建設計畫第5期特別預算37億元，合共4,254億元，較113年度相同基礎增加322億元，約增 8.2％。如連同地方政府教育經費應編列數4,447億元，合共8,701億元，扣除課稅配套等不計入教育經費法定下限項目110億元，淨計8,591億元，業符合教育經費編列與管理法規定應不低於前3年度決算歲入淨額平均值之 23％。

體育經費，114 年度總預算編列93億元，較113年度增加23億元，約增33.8％。如連同營業與非營業特種基金85億元，整體規模達178億元，較113年度相同基礎增加25億元，約增16.6％。



0-6 歲國家一起養2.0的部分，114年度總預算編列1,082億元，較113年度增加41億元，約增4％，加計前瞻基礎建設計畫第5期特別預算3億元，合共1,085億元，較113年度相同基礎增加 40億元，約增3.8％。如連同非營業特種基金92億元，整體規模達1,177億元，較113年度相同基礎增加52億元，約增4.6％。

文化經費，114年度總預算編列437億元，較113年度增加57億元，約增15％，加計前瞻基礎建設計畫第5期特別預算22億元，合共459億元，較113年度相同基礎增加33億元，約增7.9％。如連同非營業特種基金107億元，整體規模達566億元，較113年度相同基礎增加49億元，約增9.5％。



整體治水經費，114 年度原匡列436億元，凱米颱風過後為加強辦理治水工作，經本院邀集相關部會依各計畫之輕重緩急檢討後，再增列115億元，整體規模達551億元，包括總預算351億元、前瞻基礎建設計畫第5期特別預算180億元及特種基金20億元，較113年度相同基礎增加159億元，約增40.4％。

中央對地方補助情形，114年度總預算編列2,50 億元，較113年度增加199億元，約增8.6％，加計中央統籌分配稅款增加數696億元，114年度中央對地方整體協助財源共增加895億元，約增14.1％。