「18歲公民權」修憲立院表決通過　將交付公民複決

立法院今（3月25日）審議《憲法》修正提案，草案內容攸關18歲年輕人能否享參政權。在國民黨團進場並投下同意票後，最終在出席109位立委，贊成109票、反對及棄權0票，順利提出修憲案，下一步將交由公民複決，在公告半年後、並於3個月內舉行全國投票。

立法院今舉行院會審議攸關「18歲公民權」的《中華民國憲法》增修條文增訂第一條之一條文草案。草案文字為「中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿18歲者，有依法被選舉之權。憲法第130條之規定，停止適用。」

依《中華民國憲法增修條文》第十二條規定，《憲法》之修正須經立法院立法委員四分之一提議，四分之三出席，及出席委員四分之三決議，才能提出憲法修正案。換算成數字，須85位立委出席、出席立委64位同意後，始得將修憲案送出立法院。

立院討論時，各黨團立委輪番上台發言。藍綠互不退讓，在發言中爭「面子」。國民黨團總召曾銘宗指出，修憲須朝野有高度共識後才能推動，但回顧修憲過程中，民進黨主導修憲程序，未進行朝野實質溝通，且限制時間、限制議題，身為執政黨卻「多數暴力」、「不尊重少數」，顯示民進黨只考慮自身利益，而非考量國家大法的發展。

曾銘宗也指出，國民黨希望配合世界發展趨勢，將動物保護權、政府體制等一併入憲討論，但民進黨卻罔顧民意。不過，國民黨為了保障年輕世代積極參與公共事務的權益，願意為「18歲公民權」投下「同意票」。曾銘宗在投票前還兩次喊話「國民黨支持18歲公民權入憲」。

民進黨立委管碧玲隨後上台發言表示，修憲討論過程，國民黨一路指控到今天終於「臣服」，這是人民勝利。為什麼「限期」？因要讓年輕人在下一次大選中即擁有投票權。為什麼「限議題」？因為18歲公民權是70多件修憲案中，唯一四黨有共識。管還說，這次修憲是民進黨一路辛苦護送、一路積極推進，且自許「修憲阿信」。由於言語具挑釁意味，引發在場藍委不滿、叫囂。

最後，在各黨立委各自表述結束後交付表決，立院共有113位立委，出席109位（游錫堃保持中立、未投票；高金素梅、鄭麗文、李貴敏則未出席），符合出席門檻。至於表決結果，109位投下同意票、0人反對、0人棄權，贊成者超過出席人數四分之三，已達修憲門檻，立法院長游錫堃宣告本案通過。這是自2005年提出修憲案後，時隔10多年再一次有機會修憲。

修憲案提出後「下一步」

修憲案送出立法院後的「下一步」呢？將交由公民複決。依規定，立院提出修憲案，並於公告半年後，交由全國公民投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。

同樣換算成數字，依照最近一次全國大選、2020年總統大選的有效選舉人數約1931多萬人，至少要有965萬以上人同意，修憲案才會通過。以總統蔡英文2020年大選結果為例，她獲得史上最高選票，也才拿下817萬票，因此如果朝野不合作，通過公民複決門檻機會恐也不高。

此外，院會處理「18歲公民權」修憲案時，台灣青年民主協會（青民協）、台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣人權促進會等民間團體號召多位高中生，在立院表決的關鍵時刻，在立院大門外集會靜坐，同步收看投票實況。