【幽靈戰機2-2】駐台美幽靈戰機具核打擊能力　蔣介石失之交臂痛斥尼克森「卑劣」

擁有特殊鷗翼外型、雙發動機的重型主力戰機F-4幽靈二式（Phantom II）戰鬥機，1960年初期服役後就先遇上越戰，也曾有將近一個聯隊的F-4曾派駐台灣。因此，F-4戰機優異的性能與戰功，引起已故前總統蔣介石高度重視，曾於1960年代末期極力爭取美國軍援一個中隊的F-4幽靈二式（Phantom II）戰鬥機，還曾親筆信給當時美國總統尼克森請其批准軍援，美國眾院甚曾以些微票數通過挺台售機案，但美中已開始推動關係正常化的時空背景，此機還是最後與我空軍無緣，蔣介石還曾痛斥尼克森「卑劣」。

在這之前，美國太平洋空軍駐台協防的F-4戰鬥機，也曾傳出曾具備核子打擊能力，嚇阻中共犯台的想望。這要從1958年、中共發砲狂襲金門引發「八二三炮戰」，這場有限度戰爭被美方稱為「第二次台海危機」說起。

美軍依據當時的「中美協防條約」曾在台灣部署屠牛士核子巡弋飛彈（Matador cruise missile），美軍太平洋空軍也在周邊部署可由戰鬥機與B-47轟炸機投擲、當量達到8千噸至10兆噸黃色炸藥威力的戰術核彈，包括在關島安德森空軍基地儲備Mk-6核彈，在菲律賓克拉克空軍基地與日本琉球的嘉手納美國空軍基地則有Mk-6、Mk-36 Mod 1與Mk-39 Mod 0等三型戰術核彈，以嚇阻中共與北韓侵略。



鑽研中華民國航空史的軍事專家傅鏡平表示，根據史料指出，1970年代美國駐防的F-4C/D型，除了在台中清泉崗（CCK）基地之外，更重要的在台南空軍基地的F-4戰鬥機，就擁有核武警戒（Nuclear Alert）能力，據了解，當時美軍F-4幽靈二式戰鬥機要搭載的戰術核彈，就在台南空軍基地東南方的彈藥庫內，由美軍重兵嚴密看守，但是具體型號不明。在台灣遭受中共解放軍攻擊時，獲得授權後，美軍將出動F-4幽靈二式戰鬥機或者B-47轟炸機對中共部隊投下戰術核彈。

事實上，到了1969年當時台海的時空背景，主因是當時中共解放軍已經取得蘇聯的米格-21型（MiG-21）戰鬥機，台海的空防優勢遭受挑戰，而當時空軍戰機已老舊的F-86與少量的F-5A/B型自由鬥士（Freedom Fighter）戰鬥機，但如果遭遇米格-21戰機進行空戰、纏鬥時，這兩型戰機都會居於下風，因此當時蔣介石決定親自致函給尼克森爭取F-4D戰鬥機。

蔣介石曾在當年的日記記下1969年這一段，爭取美國以軍事援助方式提供一個中隊的F-4D的歷史，當時美國與中華民國仍有正式邦交，原本認為機會很大，一開始這項軍援案也獲得美國聯邦眾議員們強力支持通過。但沒想到，要用於採購F-4D的特別撥款項目，隨後卻在美國參眾兩院對援外案聯合會中被刪除，也成了台灣與美國邦交生變的重大警訊。



根據蔣介石日記記載，1969年9月24日，他致電時任駐美大使周書楷，希望美國將一個中隊的 F-4C 戰鬥機援助台灣，並比照援助大韓民國方式辦理。至於如何遊說國會，則讓周書楷與蔣宋美齡的外甥、駐美參贊孔令侃協商。

到了同年10月11日，台灣時任外交部長魏道明與周書楷拜會美國國務卿羅吉斯（Rogers, William P.），問及軍援項目中可否增加幽靈式戰鬥機，羅吉斯推託軍援問題仍按照前任預算執行。蔣介石日記指羅吉斯的意思其實是目前沒有軍援幽靈式飛機的打算。

1969年11月2日上午，孔令侃向蔣介石報告，美國國會有可能批准軍援幽靈式飛機，蔣介石叮囑其「F-4C 型機交涉，如其議會（國會）通過，必須先訂交貨的優先日期，應特加注意為要。」顯示出蔣介石當時對於能否獲取幽靈式戰鬥機極為重視。

傅鏡平表示，由於當時蔣介石擔憂台澎金馬的空防實力遭到中共突破，尤其當時美國雖軍援可高空攔截敵機的勝利女神飛彈（Nike）給台灣，但數量不多，加上前面提到中共取得蘇聯援助的米格-21戰鬥機，擔心中共敵機隨時攻擊台灣，於是蔣介石1969年11月19日親筆致函尼克森，提出希望能獲得F-4D 幽靈二式戰鬥機及潛艦，強化台灣防衛實力。可是，儘管蔣介石著急，但這一封親筆信函的要求，一直要等到1970年才有回覆。

當時在美國國會，尤其是聯邦眾議院，國會議員挺台者眾多，因此，孔令侃在美國國會山莊穿梭遊說，確實有些成果。1969年11月20日，美國聯邦眾議院以176票對169票，通過一項修正案，授權撥款5,450 萬美元給中華民國，以便在1970年會計年度中，能購買「一隊」的F-4D 幽靈二式戰鬥機。如果聯邦參議院也通過該案，上述眾院的授權將可成為定案。



蔣介石於台北時間1969年11月22日上午獲悉美國眾院通過援助F-4D案，在日記中表示，他自己認為來自參議院阻力仍大，尚難樂觀。

到了12月3日，蔣介石得知美國參院外交委員會撤銷援台F-4D案，因此蔣介石在日記寫道，美國軍援以後將不容易獲得，「惟對此種外來之物絕不可靠，得之不足喜，失之不足憂。 」

到了同年12月10日，美國聯邦眾議院大會通過援台F-4D幽靈式二式戰鬥機撥款案，蔣介石在日記中表示：「昨夜美眾院對我軍援F-4D機一中隊案，只多五票通過，其爭辯激烈與反華大勢可知。好在其國防部長加以支持，聊以慰懷。」

但一波未平，一波又起，美國國會參眾兩院對於美國軍售F-4幽靈二式給台灣，未能達成一致立場，到了1969年12月18日，蔣介石在日記寫下：「美國參眾兩院對援外案聯合會對我撥援 F-4D 機案款項刪除。此本在意料之中事，但美對我外交之惡劣前途可知者，自立之心益切。」

更大的打擊是來自於尼克森，1969年12月25日聖誕節當天，原本應該是基督徒平和喜悅的日子，但是白宮卻宣佈反對特別撥款提供一個中隊的F-4D型戰鬥機給臺灣，對此，蔣介石心裡很受傷，在日記寫下：「此乃為我一生中所受重大打擊之一，但他決不能使我為其致命之創傷，唯有增加我革命之勇氣與獨立之信心而已。」

蔣介石對於尼可森還是憤恨不平，1969年12月30日更在日記中寫下：「本月為尼克森對匪政策轉變之實現，不惜出賣我政府之卑劣手段，尤其是玩弄手法以騙人最為可痛。……反對國會援我 F-4D 型機之提案。白宮先作反對之聲明，隔後一日又作不反對之聲明，此全為其安格紐此來訪華無辭以對之作用也。」



前面提到1969年11月，蔣介石曾親筆信給尼克森爭取軍援F-4幽靈二式戰鬥機，但由於尼克森早已與中國在檯面下密集往來，推動雙方關係「正常化」，因此沒有立即回覆蔣介石。蔣介石已瀕臨失去耐性，多次催促美方高層。但還是經過130天、也就是1970年初才獲得尼克森回覆。

尼克森當時批准給予台灣5艘驅逐艦、「足夠的」F-104星式（Starfighter）戰鬥機，以替換國軍所有的F-86軍刀式（Sabre）和 F-5A/B型戰鬥機。儘管給了兩種輕型戰鬥機，卻跳過蔣介石最想要的重型戰機—F-4幽靈二式重型戰鬥機。

1971年7月15日，尼克森宣布他將在1972年訪問中國，1972年中華民國退出聯合國，且由於中國與美國簽訂了《上海公報》，駐台美軍逐步撤離，F-4幽靈二式戰鬥機也於1975年撤出台灣，美軍顧問團也裁撤。

到了1978年底，繼任的總統卡特美國宣布與中華民國斷交、與中華人民共和國建交，1979年 1月1日正式生效，台美關係走入寒冬，對台軍售停擺，台海空防也靠F-104與F-5扛下重任，台灣跟F-4幽靈二式戰機的緣分也自此告終。