無照駕駛肇事死傷比酒駕肇事嚴重近6倍　法制局：應對累犯可處短期自由刑嚇阻

記者周志豪／台北報導

我國每年約發生5萬件無照駕駛肇事，平均每年造成600多人死亡、6萬多人受傷，死傷是酒駕肇事的5至6倍。立法院法制局近日建議，應修法對累犯祭出短期自由刑嚇阻；將車借予未成年人或無駕照者，扣押車輛一定日數。

我國近3年無照駕駛裁罰人數介於18至20萬餘人，累犯占3分之2，其中青少年及高齡者無照駕駛問題嚴重。全台2023年無照駕駛裁罰人數為20萬2444人，其中累犯達14萬5318人，無照累犯人數還逐年攀升。

法制局指出，日本無照駕駛可處3年以下有期徒刑或50萬日圓（約10萬元新台幣）罰金、違規記點25點，提供車輛者同駕駛罰責。

美國雖各州對無照駕駛處罰不同，罰款主要介於250至2500美元間（約8千至8萬元新台幣）。諸如佛羅里達州及喬治亞州等，州對「累犯」還會科以500至5000美元（約1.6萬至16萬元新台幣）等較高罰款。

其中，佛羅里達州無照駕駛初犯會被處以60天以下的監禁或500美元罰款；再犯就將處1年以下監禁或1000美元罰款；第二次再犯，更可判處5年以下監禁或5000 美元罰款並立即扣押車輛。

法務局表示，道管條例明定無照駕駛機車或小型車罰鍰上限24000元；5年內累犯即處最高額罰鍰，若致人重傷或死亡並得沒入車輛；若因酒駕吊扣或吊銷駕照期間再犯，加罰12000元（機車、小型車）、4萬元（大型車）。

法制局建議，無照駕駛肇事及社會成本高出酒駕數倍。鑑於交通違規累犯之再犯率高，建議參酌美、日等國法制，主管機關宜評估無照駕駛達一定次數之累犯科處短期自由刑之可行性，提高再犯之嚇阻效力，俾保障行的安全。

此外，法制局認為，青少年無照駕駛，除不熟悉交通安全規則、缺乏安全防禦駕駛觀念，發生交通意外事故比例較其他年齡層高，為有效防制未成年無照駕駛致生事故，建議法律明定將車輛借予未成年人或無駕照者，移置（扣押）車輛一定日數，以杜絕車主不當租借車輛、強化車輛所有者管理責任。