教育部長潘文忠立法院委員會備詢。廖瑞祥攝
教育部長潘文忠將於5/19卸任結束長達2645天的任期,全教總今(5/14)召開記者會以「一錯、三拖、六沒有」總結潘文忠的7年任期,盤點他除了為自己留下「任期最長的教育部長」的名號之外,還為台灣教育做了什麼「努力」?尤其,在卸任前錯推的解聘辦法,不僅讓基層教師心寒,更留下難以挽回的錯誤結尾。
全教總指出,所謂「一錯」即是他在卸任前錯推「仇師毀校」的解聘辦法。全教總認為,教師解聘辦法自109年修正以來,學校已為了不分輕重的投訴案件,召開大大小小的調查會議而人仰馬翻,期待教育部能將教師解聘流程導回正軌。
然而,教育部在今年4月甫公告的解聘辦法修正草案,竟仍將校事會議調查委員改為全部外聘,以及調查委員選任必須受限於主管機關所圈選的三到五倍名單。全教總批評,教育部「仇師毀校之心」,讓基層教師心寒,然而潘文忠在卸任前執意宣布修正的解聘辦法,為其有史以來最長的七年任期,留下難以挽回的錯誤結尾。
全教總並指出,「三拖」即是幼教、特教、108課綱等三大政策的拖延。全教總說,在潘文忠任內經費、數量都快速成長的準公幼,成了劣質園所的續命符,看似解凍43年未調整的幼兒園師生比到1:12,卻在面對準公幼業者時轉彎。特教方面,身障考生每年要參加各種考試,教育部遲未統整轄下各考試主辦單位,通盤檢討制度問題,導致考生連要張白紙計算都要大費周章、四處陳情。
至於108課綱,全教總則說,潘文忠自承這是任內最大挑戰,但對現場老師又何嘗不是?充滿理想的108課綱,要彈性學習、要適性多元,卻連高中法定員額都補不滿。全教總批評,隨著卸任,潘部長可談笑風生,但政策性資源未到位的後果,將繼續由全體教師承擔。
所謂「六沒有」,全教總則指出,是在校安、導護、不適任校長、私校、加給等級和鐘點費。全教總指出,7年來,教育界發生數起社會矚目的事件,老師因執行導護遭撞、國中生割頸案,不適任校長仍可回任教師,校園安全頻頻亮起紅燈,造成人心惶惶。
全教總今(5/14)召開記者會,對於教育部長潘文忠7年任期作出「一錯、三拖、六沒有」的評價。全教總提供
全教總認為,潘文忠身為教育部長,未思實質解決根本問題,只忙著做媒體危機處理。而攸關行政同工同酬的組長加給整併,以及中小學鐘點費長期落後公教薪資調幅等問題,在潘部長握有決策權的任期內亦無積極作為。
全教總批評,目前教育法制天平失衡,潘文忠難辭其咎。從新教師法上路以來,校園事件有增無減,甚至出現生打師、家長濫訴、老師動輒得咎、學校疲於奔命等亂象,無助的老師與無力處理校安問題的學校,嚴重影響教育品質。親師生是教育合夥人,要成就以學生為主體的教育理想,並非放任學權不斷強化,而須在教師專業自主權、家長教育權與學生學習權三者間取得平衡。
全教總強調,在潘文忠任內,與日益高漲的學權相比,教師專業自主權卻相對弱勢,且未有效提升家庭教育功能,修法天平與實際行政作為均明顯失衡,潘部長實難辭其咎,而他所留下的「一錯、三拖、六沒有」,且看新任部長如何應對。
不過,對於潘文忠即將卸任教育部長,朝野立委昨天在立院質詢時也紛紛感謝他的努力,給予正面評價。立委范雲整理了潘文忠3大功勞,第一:解決代理教師權益保障;第二:性別平等教育上立場堅定,勇於溝通;第三:修訂國教法解決不適任校長、教師輔導團、學生申訴權益問題。
對於立委也問及潘文忠任內的挑戰與遺憾,他則回應,最感到遺憾的是部分校園發生的個案,部分涉及「安全」及「霸凌」,加上社會環境大幅變化,影響孩子的心理、情緒,雖然教育部已修改校園輔導法,但仍需再努力,輔導人力及任務分工齊心協力協助學生。