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    行政訴訟「巡迴法庭」一周年! 「外送法官」桃園地院250件奪冠

    2024-09-24 18:40 / 作者 侯柏青
    司法院新聞及法制宣導處處長陳婷玉(左)、行政訴訟及懲戒廳廳長程怡怡(右),召開記者會說明行政訴訟及智慧財產案件的新制成果。侯柏青攝
    去年8/15開始實施行政訴訟新制,司法院將原本分散各地法院行政訴訟庭的審判業務,全部歸入台北、台中及高雄3所高等行政法院,為了便民,司法院採取「巡迴法庭」、「遠距審理」及「線上起訴」等配套措施。值得注意的是,「巡迴法庭」的嶄新制度能「外送法官」讓民眾就近赴各地院開庭,不須長途跋涉到3所行政法院才能告官,新制施行1年來,在各地院使用率上,以桃園地院的250件奪冠、屏東地院52件居次。

    司法院行政訴訟及懲戒廳廳長程怡怡,今天公布新制實施一周年的成果。她強調,為了讓人民打行政訴訟便利性不打折,除了透過「巡迴法庭」等3項措施以外,為紓減訟源與減輕法官負荷,也引入行政訴訟調解制度,提供當事人更具彈性,且符合需求的紛爭解決機制。

    行政訴訟及懲戒廳廳長程怡怡(右)說明行政訴訟及智慧財產案件的新制成果。侯柏青攝

    其中,最受矚目的「巡迴法庭」使用量究竟有多大?程怡怡說,截至今年7/31為止,共有541個案件採用這種方式審理,法官巡迴的腳步踏遍台灣本島各地院,足跡甚至還到離島的澎湖地院。而開庭件數較多的前3名地院分別是,桃園地院(250件)、屏東地院(52件)及新竹地院(47件)。

    有意思的是,在科技化的浪潮下,民眾採用「遠距審理」的比例也不少。

    新制實施1年來,台北高等行政法院的地方行政訴訟庭「遠距開庭」的次數,佔總開庭次數的76.31%;台中高等行政法院佔總次數的82.42%、高雄高等行政法院則佔83.02%。總體算來,地方行政訴訟庭「遠距開庭」的比例高達79.68%,已經直逼總開庭次數的8成。

    行政訴訟新制推行1周年,「巡迴法庭」的採用以桃園、屏東及新竹地院拿下前3名。侯柏青攝

    程怡怡表示,為了推動行政訴訟「調解新制」,司法院還派人到各機關團體辦宣導,參加人數已經破千人。截至今年8月底,共有40案成立調解,囊括的案件類型遍及環保、稅捐及採購案等。

    她今天也分享兩起調解成功案例。

    她舉例說,最高行政法院調解「蘇花改重機通行案」的成功案例,最高行的承審法官特別挑選專精公法、有騎重型機車經驗的東吳大學教授程明修擔任調解委員,成功化解纏訟多年的爭訟。

    程怡怡也分享另一起成功案例,高雄曾發生口罩懲處案,一名學校老師在疫情期間召集學童錄製畢業生的祝福影片,教師考核會和縣教師申評會都決議不予懲處,但校方仍記申誡一次,老師和校方爭訟,高雄高等行政法院移付調解後,圓滿弭平爭議。

    司法院的行政訴訟新制推行1周年,「巡迴法庭」效果顯著。侯柏青攝

    除了行政訴訟新法之外,程怡怡也介紹去年同步施行的智慧財產案件審理新制度。

    程怡怡表示,新制將營業秘密第一審的刑事案件改由智慧財產及商業法院(智慧法院)「集中審理」,而條文也增訂侵害國家核心關鍵技術的營業祕密第一審案件,也改由智慧法院審理。此外,智財民事案件涉及勞動事件時,亦專屬智慧法院管轄,而新制目前也採行擴大強制律師代理、設立智慧財產專庭(股)等。

    值得注意的是,根據司法院統計,原本在舊制時期,各地院(2022至2023年)受理核發「秘密保持命令」案件的平均結案日數為101天,而歸入智慧法院審理後,「秘密保持命令」平均核發結案日數大幅縮短到33天。
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