京華城獨創容積獎勵方案如何形成　北檢今傳鼎越開發董事林青

當京華城結束營業將轉型改建頂級商辦時，京華城公司爭取再次適用「允建樓地板面積保障」，但遭到台北巿政府否決，為此，沈慶京行賄台北市議員應曉薇，應曉薇向北市府施壓替京華城找替代方案，最後獨創容積獎勵方案，並向北市府提出申請最後通過，由於當時應曉薇召開協調會，邀請市府及京華城業者共商計，外界質疑這個容獎方案是北市府指點迷津、替京華城量身打造，為了釐清這個過程，台北地檢署今日以證人身分傳喚當初參與協調會的威京集團長期都市計畫顧問、鼎越開發董事林青到庭說明。

京華城2019年11月底結束營業，商場求售後由威京集團旗下的中石化子公司鼎越開發以372億餘元得標，將轉型改建頂級商辦。容積率原為560%，京華城公司向台北市政府爭取再次適用「允建樓地板面積保障」，但北市府認為「允建樓地板面積保障」本質僅屬一次性保障予以否決，京華城為此提起行政訴訟。

然而在提起行政訴訟同時，京華城另闢蹊徑，循《都市計畫法》第24條規定自提細部計畫修訂案，同時參採參採「都市更新建築容積獎勵辦法」所定的「綠建築」、「智慧建築」、「耐震設計標章」等獎勵規定，法外創設所謂「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目，爭取核給「第三種商業區」的基準容積率（上限為560％）外加最高20％的容積獎勵，向北巿府都發局提出申請，請求核轉台北市都委會審議。

京華城於2020年10月12日提交台北市都發局召開「『為京華城股份有限公司提出修訂細部計畫案土地使用分區管制規定以增列相關容積獎勵項目』專家學者諮詢會議」，同年12月24日台北市都委會第775次會議，決議：本案組成專案小組，就容積獎勵項目之公益性、對價性、適法性等議題詳細討論後再提會審議，2021年3月18日及同年7月1日，台北市都委會二次專案小組會議，同年9月9日台北市都委會第783次會議審議通過。

然而檢廉查出，沈慶京為了增加京華城的容積率，早就布局行賄台北市議員應曉薇，因此當京華城在與台北市府進行訴訟時，同時應曉薇也向台北巿府施壓，台北市議員游淑慧指出，柯文哲與應曉薇為京華城開過3次便當會，第一次在2020年3月10日，柯就裁示，要把京華城陳情訴求「俾提市都委會研議」。第二次在2021年4月21日，柯裁示，請都發局擔任PM，等京華城送件後儘速積極協助辦理，並向議員說明進度。

其中，應曉薇為了讓京華城能夠提出提出有效方案，應曉薇還幫京華城補考，在2020年6月23日召開協調會，邀請都發局總工程司邵琇佩，與京華城董事長陳玉坤、京華城協理宋堃仁及京華城子公司「鼎越開發」董事林青等人，討論京華城都市計畫的申請容積獎勵方案，同年7月3日，京華城發文都發局提出獨創的容獎方式，也就是如今被人詬病的容積獎勵20%，同月7日由黃景茂簽呈，並在30日彭振聲拍板決定用容積獎勵補償京華城。