生不如死　高雄10年後人口恐低於260萬人

少子化為問題日益嚴重，目前高雄總人口數為273.76萬人，高市府研考會委託中華經濟研究院，針對高雄人口研究分析，推估10年後，高雄總人口數恐不足260萬人。對此，市府發言人周璟瑜表示，少子女化為許多已開發國家面臨趨勢，為照顧並減輕育兒家庭負擔，市府今年已提高生育津貼，並擴大興辦社會住宅及租金補貼等多元政策。

研考會資料指出，2018年高雄市人口為277.35萬人，此後人口數連年減少，尤其2021、2022年受疫情國人無法回台導致戶籍被遷出的影響，分別比前1年各大減2萬1241、1萬6554人，截至2022年底，高雄人口數為272.81萬人。所幸今年隨疫情解封，先前人在國外而被遷出戶籍的國人又遷回，截至10月底，人口數回升至273.76萬人。

據研究統計，我國在外國移民政策上是採取相對保守的態度，致使主要的人口擴張，仍依靠國內民眾自然增加為主，但我國自 1984 年起總生育率就已低於世代交替的平衡水準，且還呈現出逐年下降的趨勢。

該研究以年輪組成法來進行高雄未來10年人口推估，設定樂觀的情境一，參照國發會對國家的總生育率推估結果，以及持平的情境二，以高雄市總生育率資料來進行自體抽樣；但兩個情境中，對於總生育的模擬結果皆仍遠低於世代交替的水平，且在分齡人口死亡率與社會淨流入相對穩定的情況下，對於未來十年高雄市人口推估的結果顯示，城市的人口總數將持續下降，在沒有其他外部激勵策略或誘因下，推估高雄10年後（即2032年）人口總數恐將不足260萬人。

其中，2022年時15至64歲的戶籍登記人口中，無論男性與女性都仍超過95萬人，但2027年後的推估可能皆會降至不足90萬人，2032年時推估可能僅有逾83萬人，倘若無其他激勵人口增加的策略，10年後高雄地區15至64歲正值工作重要的年齡層之戶籍登記人口推估將會短少超過24萬人。

此外，研究也顯示，2022年高雄20至44歲育齡婦女人口為46.6萬人，將在10年後下滑至僅有35.8 萬人。而其中較具隱憂的部份是育齡婦女年齡層越高，人口數也越多。另受總生育偏低影響，即使在情境一較為樂觀的總生育率設定下，學齡前與學齡人口在10年間都有下降態勢。

而65歲以上的高齡者，受嬰兒潮世代的影響，人口仍在擴張中，其中又以65至74歲人口擴張力道最為顯著，且10年後該年齡層的人口，預估將超過36萬人，占比也將超過全市人口的14%以上。

周璟瑜表示，少子女化是許多已開發國家面臨的趨勢，為照顧並減輕育兒家庭負擔，市府今年已提高生育津貼，並擴大興辦社會住宅及租金補貼等多元政策。

周璟瑜補充說明，2023年上半年，高雄市自外縣市淨遷入人數出現正成長，顯示市府力拚產業轉型有成，招商成績亮眼，吸引產業人才進駐，至今已創造3萬個以上的就業機會，從產業到商業、服務業都有國際大廠與企業陸續進駐，市府持續努力，打造高雄成為宜居並兼具產業競爭力的城市。