名檢轟「政治操弄」檢察長人事 法務部長蔡清祥上火線「有誤會」

法務部公布全台檢察長人事調動，「天下第一署」台北地檢署檢察長林邦樑去職，引發高檢署主任檢察官陳宏達撰文重砲抨擊有「政治力」、「印證歷史汙名」等，引發基層熱議。法務部長蔡清祥回應陳宏達「誤會了」，「任期2年」為調動基本原則，他徵詢過林邦樑意願才將他調最高檢察署，絕無政治因素干擾。


名檢砲轟人事案，基層爭相轉傳

曾任特偵組主任、台中地檢署檢察長、被稱為「檢察界良心」的高檢署主任檢察官陳宏達，過去就曾對法務部提建言。今天林邦樑異動消息傳出後，他以「我愛凱撒，我更愛羅馬-堅持捍衛司法獨立核心價值」為題發文，狂轟人事案為林邦樑抱屈，陳宏達發文後，基層檢察官瘋狂轉傳，即刻成為司法圈討論話題。

陳宏達指出，他日前向檢察官人事審議委員會提建言，希望排除五日京兆、倖進之士，「不容政治力透過人事遷調影響個案偵辦」，堅持捍衛司法獨立核心價值。不過這次檢察長人事異動，再度印記歷史汙名，他對此深感遺憾及痛心。

陳宏達沉痛的說，法務部過去涉及多起「秋後算帳」前例，例如把查黑中心起訴案件的帳，算在風評極佳的高檢署前檢察長謝文定身上、突襲性調職等，這些年濫用人事權，將檢察首長任意遷調案例罄竹難書，包括將時任高雄地檢署檢察長邢泰釗發配外島高分檢、時任北檢檢察長蔡碧玉冷凍到司法研習單位，明升暗降。

他指出，據報載上一任北檢檢察長周章欽，因查辦立委收賄案遭「政治高層」忌憚，「調升」最高檢檢察官，現任檢察長林邦樑亦然，任期均甚短，真正原因有待法務部對外說明清楚，以昭公信；法務部主事者欠缺對「司法獨立」的尊重，經常落入政治力操弄個案的口實。檢察長人事異動，值得社會大眾高度的關注，看清楚其中蹊蹺違常，杜絕濫權，才能確保司法公信力。

陳宏達認為，林邦樑深獲愛戴，短短任期即予調離現職，難杜攸攸之口，希望此類歹戲不要一再重演，掌權者應知所節制、適可而止，以司法獨立為念，還給檢察體系一個純淨的辦案空間。「司法獨立」並非《憲法》寫在條文純粹「擺飾」用的，政治權力必須學習尊重，不要以各種手法妄加蹂躪。

蔡清祥直球回應陳宏達「他誤會了！」

面對陳宏達的質疑，蔡清祥強調，陳宏達並未參與人事遴選的部分，因此有所誤會，但法務部仍尊重他的意見。他強調，檢察長人事遷調原則，他是以「專業」、「溝通協調能力」、「經歷」等因素作考量，用公正、公開、透明及無私的精神來處理。他還說，會綜合考量各地特性、維持一二審年輕化發展，同時打破地域性促進人才交流，全國檢察長是要通盤考量的。

他解釋，這次的原則符合「屆滿兩年優先調整」，他本來想要維持「未滿一年的不調整」，但人事遷調有連動性，沒辦法完全遵守原則，但他絕不會因為「處理了什麼案子或是有什麼政治考量」就調動人事，外面的解讀全都不是他考量的重點。

他嚴正的說，完全尊重檢審委員入圍名單，沒有事前規劃，「一個位置坐了兩年就該調整，其他的，都是不當連結或解讀。」


原本「另有他用」，但林邦樑想去最高檢

他接下來解釋說，林邦樑擔任北檢檢察長（差幾天）已經滿2年，是優先調動人選，「但我還是優先考量他的意願，絕不是明升暗降…. 」

他揭密說，林邦樑有許多選擇，例如可以升任二審、接司法行政職務或到最高檢察署，他本來希望林邦樑能接掌重要的司法行政職，但林邦樑告訴他想去最高檢，他決定尊重林邦樑意願，蔡清祥說，他徵詢檢察總長邢泰釗後，邢也很高興林邦樑能來幫忙。

「憲法法庭的辯論、大法庭的法律爭議問題都需要公訴，林邦樑的學識、經驗都很豐富，檢察總長也很樂意他來幫忙。法務部對個案處理都很尊重，也不能因為這樣永遠都不能調動，這樣對本人也不公平。」

蔡清祥說，今年特別在公布人事前，逐一徵詢各檢察長的意願，這是以往沒有過的。「直到今天凌晨我還在為他們的意願在做調整，過去都是先了解後然後蒐集資料做決定，大概都是直到今天早上才通知他們，較少當面問他們的意願，但我今年提早作業，把個人意願擺進來做考量，這樣可以多點人性。」

但提早徵詢當事人也出現困擾，許多人事傳聞因此傳開。蔡清祥坦言，過去幾年都「守得很好」，大家直到最後一刻才知道（名單），但今年稍微調整作法讓當事人表達意願，結果就是，就是有的當事人沉不住氣對外講，導致人事訊息洩露出去了。


大讚葉淑文「只憑證據」辦案

而外界也點名台南地檢葉淑文異動一事，蔡清祥則解釋，葉在台南待很久了（編按：葉淑文2020年3月接任南檢檢察長，至今超過3年），她的檢察長職期已經4年（編按：葉淑文2019年1月接任一審檢察長，至今職期超過4年）。他非常肯定葉淑文任內的表現，因為葉淑文處理過很多棘手的案子，非常投入辦案，他稱許，葉淑文是個「只憑證據」來辦案的檢察長。

蔡清祥表示，昨天有親自徵詢過葉本人的意願，她表達想要去高分檢服務的想法，而她也透露希望能照顧住在台南的父親，因此，依其意願安排她調任台南高分檢主任檢察官，這樣既可以讓她留在台南照顧父親，也可以就近督導台南地檢辦案。


暢談南、北地檢署「雙虎」戰將

當蔡清祥談起，即將接任北檢檢察長的金門高分檢檢察長鄭銘謙，以及即將擔綱台南地檢署龍頭的橋頭地檢署檢察長鍾和憲時，對兩人的司法經歷幾乎是如數家珍。

蔡清祥說，鄭銘謙是司法官班26期結業，期別和林邦樑相同，他當過一、二審檢察長，加上當過廉政署副署長、署長，辦案經驗豐富，而且不只在肅貪方面建功，鄭銘謙在南檢（檢察長）期間也辦過光電、廢棄土等相關案件，實務資歷非常豐富。

而像鄭銘謙一樣，從金門高分檢跨海接任台北地檢署首長的，其實不乏前例。蔡清祥舉例說，像（前北檢檢察長）林玲玉和現任的林邦樑，都是從金門高分檢檢察長直接過來接掌北檢，鄭銘謙也是遵循同樣腳步，並非特例。

他說，從二審經歷回到一審是個很好的選擇，且鄭銘謙又有司法行政職的歷練，而且還有二審的歷練，檢察資歷非常完整，像北檢這麼重要的位子，又要面臨案件嚴峻考驗，「他應該足以勘任」。

至於現任橋頭地檢署檢察長鍾和憲被欽點接掌台南地檢署，蔡清祥說，鍾和憲以前就是在台南當檢察官及主任檢察官，對台南地方生態及案件類型都很熟，由他接任檢察長應該很快就能上手，不需要花時間了解、適應，可以馬上進入狀況。「而且葉淑文調升台南高分檢主任檢察官，也可以就地督導協助，這是加乘的效果。」