全台多縣市陸續宣布實施代理教師完整聘期,改善代理教師長年遭受「同工不同酬」的不平等待遇,但仍有部分縣市未跟進,立法委員范雲及全國代理暨代課教師產業工會今(20日)召開記者會,指出尚未承諾給代理教師全年薪資的縣市應跟進辦理,再點出2項代理教師的勞權漏洞,要求教育部及地方政府要補足漏洞,避免傷害孩子受教權。
范雲和代理暨代課教師產業工會今合開「代理教師全年薪只是第一步」記者會,點名基隆市、新竹縣、彰化縣、雲林縣、南投縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣8個縣市,應儘速編列預算,於112學年度讓代理教師享有全年薪的基本保障。稍早,南投縣已宣布即日起實施代理教師完整聘期。
范雲表示,給代理教師全年薪資只是第一步,國教現場仍然有很多問題,為了維護學生受教權、保障代理教師勞動權,記者會提出三個訴求,分別是應補足正式教師缺額、保障代理教師的任期、解決代理教師起敘薪資不一致情況。
范雲指出,教育部應確實監督各縣市政府依法開出正式缺額,杜絕各縣市政府正式教師員額控留超過法定上限8%。國高中小代理教師比例從105學年的11.1%連年飆升,到111學年已經到達15.5%,總計19.6萬教師中就有3萬個代理教師,也就是每6.5個老師就有1個是代理,失控扭曲的教學人力結構,已經嚴重影響教師勞動權益和學生受教權益。
范雲表示,教育部此次所擬訂的《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》修正草案,有一個重大不公平條款:「兼任、代課及代理教師在聘約有效期間內,兼任、代課及代理原因消失時,學校得終止聘約,並應於聘約中事先約定。」
范雲解釋,教育部要求各校自行在聘任代理教師時,要加上聘約期限內學校得終止契約的約定,視代理教師為可隨時終止聘約的免洗筷。她呼籲教育部應研商刪除新增的「聘約期限內學校得終止契約」條文或配套處理,避免學期中換老師,嚴重影響學生的學習連續權益。
范雲指出,代理教師起敘薪資各縣市不一致,教育部應進一步研議解決方案,目前有17個縣市聘任代理教師是不管該教師是否先前有代理年資,都一律從最低薪資起聘。僅有台北市、金門縣有完整採計代理教師的職前年資;台中市、桃園市則是僅採計高中年資;連江縣則是不採計其他縣市年資。
代理教師工會發起人黃湘仙也表示,日前憲法法庭已受理一名老師針對代理教師敘薪全國不一,提請違憲案。一旦憲法法庭審理通過,敘薪部分教育部仍需再修法補齊。