勞安所調查：銀髮勞工數15年間增逾2倍 勞動市場流動率下降

勞動部勞動及職業安全衛生研究所透過勞保分析，我國2005年至2020年整體勞動力流動情況，投保人次由約913萬人次上升至1,177萬人次，服務業明顯增加，但工業投保人次比重呈下降趨勢；而15年間，55歲至64歲投保人次多了95.7萬人，65歲以上的投保人次則多了13萬人，分別增加2.3倍、2.8倍，顯見愈來愈多銀髮勞工續留職場。

勞動部勞安所今（13日）舉行例行記者會，勞動市場研究組組長林詩騰表示，為瞭解國內勞動力變遷趨勢，探究產業人力發展與特性，勞安所透過勞保資料研究2005年至2020年間整體勞動力的流動情況，發現15年來，工業部門的投保人次比重逐漸下降，而服務業則有增加趨勢，勞動力年齡層結構以35歲至44歲為主力，55歲至64歲、65歲以上的年齡層，續留職場人次增加最為明顯。

負責該份「勞動力趨勢探討」的副研究員陳麗萍指出，從投保人次發現，15年間，整體投保人次由約913萬人次上升至1,177萬人次，主要增加部分是服務業的投保人次，工作較具彈性者，投保人次也有明顯增加。

若以投保比重觀察，工業投保人次比重有下降趨勢，從42.9%降至36.2%，服務業由53.1%升至61.0%，勞動市場結構有朝向服務業發展趨勢。

35歲至44歲為勞動市場主力 15年間銀髮勞工增幅逾2倍

陳麗萍說，若以年齡層觀察，以35歲至44歲為勞動市場主力，占全體投保人次的28.3%，並依序向年輕族群及中高齡族群兩端遞減，再觀察各年齡層的增加速率，中高齡及高齡層的增加速率較快，15年間，55歲至64歲、65歲以上的投保人次分別增加2.3倍、2.8倍。

她表示，離開職場後再就業者，即退保後再投保者，年齡多為25歲至34歲，再就業比率以業內流動為主，比如製造業勞工的再就業以製造業為主，跨業流動較少，而整體勞動市場總投保人次雖然呈現逐月、逐年上升的趨勢，但勞動市場的進入、退出變化趨緩，顯示勞動市場流動性下降。

勞動市場研究組組長林詩騰補充，勞動市場跟產業發展趨勢息息相關，大約在2000年有產業出走情況，也把相關工作機會帶走，其中工業部門投保人次隨著產業外移，出現人口下降；再看近期國內工作機會變多，與台商回流及數位科技發展有關。

林詩騰不諱言，勞動市場流動率下降，將限制工作機會的增加，降低專業技能的發展，同時影響所得分配等，本研究針對流動率下降及產業缺工等問題進行調查，並提供相關單位參考，訂定職訓或就業服務等措施，未來將會觀測四到五年的景氣循環，並將行業別進行更細的分類，進行全面盤點。