電信界「價格破壞者」被消失！　未來還有低資費方案可選嗎？

NCC於周四（29日）舉辦首場電信合併案聽證會，由於中華電信在聽證會前，以利害關係人身分對「台灣大哥大併台灣之星案」提出意見，認為1GHz以下低頻段超標之10MHz應配合頻寬上限規定繳回，以辦理下次釋照；在聽證會前率先丟出震撼彈，引發各界關注。

依《電信管理法》第26條第6項明確規定：「主管機關在申請合併案申請之准駁時，應考量五大因素，包括『資源合理分配』、『有助於產業發展』、『維護用戶權益』、『維繫市場競爭』、『國家安全』等五項」。而中華電信聲明競業在合併後，頻寬超標的質與量對市場形成限制競爭的巨大不利益，亦即「資源未能合理分配」。

對一般民眾來說，大概隱約知曉五家電信商到底在吵甚麼？但也有更多人認為：「你們吵你們的，根本不關我們小市民的事！」不過，若是以後每月499上網吃到飽方案消失的話，相信很多民眾都會氣得跳腳！

台灣之星在5家電信業者中，向來擔任「價格破壞者」角色，一般民眾才有省荷包的低資費方案可選，例如5G有599低資費方案，而4G吃到飽月費最低是199元。未來被合併之後，低資費方案是否也隨之消失？

NCC委員王維菁在聽證會上表示，消費者確實會擔憂台灣之星、亞太電信這兩家「小業者」被合併後，未來低價方案也隨之消失。台灣大哥大在意見書上陳述，將規劃低、中、高資費級距，從129元到2,699元供消費者選擇；但在低資費方案的級距，與原本台灣之星的資費還是有一些差距；因此，王維菁提出質疑，台灣大哥大未來推出的多元資費方案，是否有實質上低價方案存在的可能性？

台灣大哥大商務長林東閔回應表示，台灣大在500元以下的低資費級距，價格帶從100到500元都有，已有完整資費讓用戶選擇。而在比較過台灣之星同級距資費後，台灣大資費方案內含的”綜合價值”已優於台灣之星的資費。

林東閔強調，雙方合併後，承諾會保留台灣之星的低資費方案，特別針對弱勢、身心障礙等經濟弱勢族群，也將保留台灣之星199弱勢族群方案，並針對「以量計價，用多少付多少」之優惠，每GB收費從50元主動降到30元，傳輸量也從2GB提升到4GB，希望藉此調整，能照顧到台灣之星的用戶權益和需求。

而台灣之星一再聲稱，若900MHz頻段的頻寬繳回一半，將嚴重影響該公司用戶的權益。台灣之星副總經理朱曉幸在聽證會上指出，兩家公司合併後，1GHz以下頻段只剩下900MHz和700MHz兩種。因此台灣之星的用戶是不是能夠全部都使用700MHz頻段？從台灣之星內部所有數據看來都是不可行的，這還牽涉到用戶手中設備的支援度。台灣之星的用戶不見得都能使用台灣大哥大700MHz頻段，影響所及是數十萬計用戶。

因此，900MHz頻段對台灣之星每個用戶，都具有必要性。若貿然把它收回，上網速度會低於從前3G時代的速度，可預見客訴用戶將會塞爆NCC專線。朱曉幸強調，目前280萬用戶的上網品質和服務延續，是台灣之星和主管機關不得迴避的社會責任，主管機關應擺脫所有其他考量，把「用戶權益」放在至高位。

行政院消費者保護處以書面方式陳述鑑定意見，該處最近查閱申訴系統發現，已有消費者申訴台灣之星，該公司以「將與台哥大合併，訊號會大幅改善」為由，鼓勵消費者締約，且不派人施工改善訊號，消保處建議NCC進一步了解。