大成長城合併後營業額過門檻未申報 公平會開罰60萬元

橫跨油品、食品和餐飲等領域的大成長城公司，遭公平交易委員會調查發現，該公司在2020年間，透過其事業陸續取得英屬蓋曼群島商Food China Inc.（FCI）的股份達50%，而FCI 又100%持有大成長城相關企業的股份，公平會副主委陳志民說，大成長城公司的持股比例已經達到事業結合案的申報要件卻未申報，且營業額也超過一定比例，因此，依法開罰60萬元。

近來，全聯併購大潤發案轟動全台，日前又傳出統一集團斥資290億元買下法商手中60%的台灣家樂福股權。依《公平交易法》第11條規定，合併案若營業額及市占率規模達到一定比例，必須向公平會提出申報，經公平會同意後才能完成合併。

不過，大成長城公司則是合併後的營業額達到一定門檻而未申報，遭告公平會調查和開罰。公平會表示，該公司2020年間透過具控制性的事業，陸續取得FCI的股份，8月間的持股比例為34.14%，到了11月間已提升逾50%，而FCI 100%持有中華食物公司的股份，而中華食物公司也是大成長城的相關企業。

公平會認為，大成長城公司經過事業結合，已經能直接或間接控制FCI及中華食物公司的業務經營或人事任免，該行為屬於《公平交易法》第10條第1項第2款及第5款規定的結合型態。

不過，符合結合型態之外，公平會副主委陳志民指出，若大成長城公司的銷售金額或市占率達到申報門檻，就應該向公平會申報，經查大成長城公司營業額的計算申報門檻方式有誤，而未提出申報。

陳志民表示，依照公平會計算方式，本案營業額已達法定申報門檻，屬於應申報而漏未申報的案件，違反《公平交易法》第11條第1項規定，因此決議裁罰60萬元。儘管事業為經營上的考量，可能有相關持股或併購規劃，如果是大型事業，更應該注意結合申報的規定。