【烏克蘭對台啟示】學者：美重心放印太戰略 團結的歐洲與安全的台灣

俄羅斯出兵烏克蘭，戰事拉鋸一週，烏克蘭的奮力抵抗，引發全球關注。台灣學者分析，美國雖然未出兵，但採取經濟制裁，可看出美國仍將戰略重心放在印太地區，有這樣的朋友台灣不需要多慮，只會「看到越來越團結的歐洲跟越來越安全的台灣」。不過，台灣也應建立具威脅性的打擊能力，自己的國家靠自己救，國防自主不是只有軍人，是全民的事。

國策研究院今日舉辦「強權政治下的烏克蘭與台灣」座談會，由院長田弘茂主持，會中邀請多位知名的國家安全、戰略分析及國防的專家學者們進行與談。國策院執行長、國立中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁表示，近來有許多說法稱「今日烏克蘭、明日台灣」，並對於美國不出兵多所批評，但從國際戰略的角度分析，美國事前已經掌握精準的情報，並對外界三度提出正式警告，卻沒有人相信。

郭育仁直指，美國不出兵烏克蘭顯示其戰略重心仍放在印太地區，一旦介入就等同戰略重心轉移，恐重演2001年的911事件，當時美國總統小布希要處理中國問題，卻因中東戰事變成反恐戰爭，美國就是避免重蹈覆轍，定調中國才是戰略對手。因此，美國不會主動升高烏克蘭局勢，也不會捲入跟俄羅斯的軍事對抗。

中國角色尷尬 兩邊都不討好

郭育仁認為，反觀中國的角色十分尷尬，中國與烏克蘭、俄羅斯兩邊都是朋友，與西方歐美之間也尷尬，不管跟誰站在一起，都要付出戰略代價，想趁機撿便宜，還不見得能撿到。值得注意的是，普丁挑烏克蘭下手，某部分可能要制衡中國，畢竟中國的煤炭和糧食仰賴烏克蘭，同時也是最大投資者與債權國，站在普丁立場，烏克蘭是古老的俄羅斯領土之一，中國的行為無疑是在別人家動手動腳。

同時，郭育仁說，台灣從烏克蘭戰爭可以學到很多，包括修改軍事交戰守則、部隊與基礎建設要加強耐打能力、強化後備動員體系、心理防線，以及注意認知作戰與網路戰且強化民眾的媒體識讀能力，最重要的是，建立具威脅性的打擊能力，讓敵人認知，不要以為弱小就好欺負。

國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲強調，烏克蘭是歐洲民主防衛的最前線，台灣則是印太民主最前線，但台灣的地緣政治、戰場環境都比烏克蘭優越，善用籌碼可轉變為砝碼。不過，要思考幾個面向，一是國際政治現實，西方國家儘管不滿俄國入侵烏克蘭，礙於俄國擁有6,000件核裝置，難以直接軍事介入。

台灣應改變重文輕武思維 完備自我武裝 

蘇紫雲說，其次是向國際傳遞正確戰略訊號，從美國高階訪團來台傳遞承諾，國際的道義支持很棒，關鍵在於台灣要有足夠防衛能力；最後，改變重文輕武文化，台灣政府支出以社福最多、其次教育，第三才是國防，反觀新加坡以國防支出最優先，新加坡政府與社會溝通「有國防才有外交話語權、有國防才能嚇阻侵略」的態度需認真參考。台灣生存的戰略藝術，如同美國老羅斯福總統所言，「輕聲細語但需帶著大棒才能行穩致遠」（Speak softly and carry a big stick; you will go far.）。

國策院資深顧問陳文甲分析，俄羅斯想以傳統的軍事力量摧枯拉朽，但烏克蘭經過一週奮勇的抵抗，加上三位一體的制裁，顯現傳統戰術的崩壞，中國若不警惕俄羅斯的前車之鑑，想要武攻台灣，恐會有類似的下場。而中國也在觀察台灣的反應，台灣可師法烏克蘭的抵抗並擬定因應之道，若沒有積極作為，中國恐會以反分裂國家法來侵略台灣。