為何被家暴還不逃？　從定義、流程到保護令，家防官與社工帶你了解「何謂家暴？」

30年前的鄧如雯殺夫案震驚社會，當時不但喚起許多台灣人開始關注家暴議題，也讓家暴從私領域轉為公領域，因而吹生出了《家庭暴力防治法》。儘管該法施行至今已有20多年了，但過去幾年家暴事件在台灣一直沒有停過，甚至越演越烈，如前民進黨籍台北市議員童仲彥，2017年被爆出家暴第2任妻子李秀環，到近日更有民進黨立委高嘉瑜遭前男友林秉樞毆打成傷，引發社會關注。

因此，太報特別邀請到新北市板橋分局謝家防官，以及在處理成人保護案件上有10年經驗，目前任職於屏東縣政府潮州區家庭福利服務中心的巫宛玲社工。希望透過以下幾個問題，帶民眾更了解家暴，以及協助受暴者與施暴者從暴力的枷鎖中解放。

何謂家暴？小孩互打也是家暴嗎？

究竟法律上如何界定家暴？為何許多家暴受害者，最後往往又選擇回到家暴者身邊？如果我們發現疑似家暴的事件，身為外人的我們能不能雞婆去通報呢？另外，其實有一部分家暴者人還是很愛家的，只是需要被正確改造引導，政府也有安排相關的單位做輔導，但這點比較少被外人知曉。

巫社工表示，認知「何謂家暴」是有其必要的，因為有些案件的施暴者，其實連自己在家暴也不知道。關於家暴，謝家防官表示，所謂的家庭暴力，依據《家庭暴力防治法》第2條，指「家庭成員」間實施身體、精神或經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為。由條文可知，在人方面主要是「家庭成員」有做出不法侵害的行為時，才會被認為是家暴，因此家庭成員的界定，為判斷家暴的首要任務。巫社工也認為，要先定義好「家庭成員」才能去談家暴，否則有人會認為與房東發生糾紛，也算是家暴。

至於何謂「家庭成員」，巫社工表示，按《家庭暴力防治法》第3條規定，包括下列各員及其未成年子女：

一、配偶或前配偶。

二、現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者。

三、現為或曾為直系血親或直系姻親。

四、現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親。

換言之，家暴主要可區分為親密關係暴力、兒少虐待事件、老人保護事件、四等親內家庭成員暴力事件。18歲以下的屬於兒童少年保護，18歲以上屬於成人保護的範圍，18歲以上的家庭成員暴力事案又分為「親密」與「非親密」關係。

巫社工表示，親密關係指雙方以情感或性行為為基礎，發展親密之社會互動關係。因此，按同條規定，包括婚姻關係存續或是離婚，甚至是男女／同志情侶（同居、分手也都算），只要發生騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為，都屬於家庭暴力。「像是這次高嘉瑜的事件，她就算是現有或曾有的親密關係，雖然沒有婚姻，但因為是有親密關係的男女朋友，所以自然屬於家暴事件。」巫社工說到。

既然家庭成員間也包含未成年子女，那萬一家中兩個小孩子互打的話，也會變成家暴事件嗎？謝家防官表示，因為通常這類通報，家長多半是著重於希望警方能告誡小朋友，而非真的想通報家暴，所以基本上是看現場的情況來處理，有需要的話才會通報社工來協助。

發現疑似家暴事件，身為外人的我們能不能雞婆去通報呢？

謝家防官表示，若發生疑似家暴的情形，尤其是「正在發生的」，最建議先打110，「因為警局會及時派警察去了解現況，這樣對現在正遭受家暴的人來說，較能得到立即的保護」。

巫社工強調，113也可以打，而且與110一樣24小時都有人服務，但113按流程，會先做確認的動作，判斷家暴的情形是正在發生或已經結束，若正在發生則會通報警察。換言之，這樣一來一往有可能會消耗寶貴的搶救時間，因此建議先打110。

家暴通報後，家防官與社工如何處理案件呢？

謝家防官表示，可以分成法院、警局兩個部分，到法院聲請保護令的話，民眾可以攜帶留存的證據去，法院端會提供聲請書供民眾填寫，之後再依狀況，認定該核發哪種類型的保護令。

若向警察通報的話，警察會先派人到現場了解爭吵的態樣，確認後會請民眾到派出所做筆錄，並填寫通報聲請書或提供證據。雖然不論走哪一種路線，都需要有證據舉證，但家防官也強調，「證據只是輔助，被害人的感受才是重點。」即使沒有證據，警方與法院一樣會協助民眾受理案件。

巫社工表示，社工這部分，不管是自己或警察、醫院通報，通報表來了之後會先看轄區分配，之後進入社會局的篩案組，再由篩案組的社工來評估目前人身安全的狀況，若受暴者目前人身不安全的話，社工們就會開始安排安置地點、心理輔導、經濟與法律協助等機制。若非緊急的話，篩案組社工會考量對方的意願，如果願意接受服務才會進入下個步驟。

薄薄一張的保護令，真的有效嗎？

不少人認為，保護令就只是薄薄的一張紙，到底有沒有用？謝家防官表示，保護令的目的，是要提醒雙方在互動上要降低暴力，並冷靜思考，確保彼此的人身安全，而實務上的保護令，也的確具有保護人身安全的效力。

巫社工也認為，保護令是有效的，但她認為僅對於「還保有理性、害怕法律的施暴者有效」。如果對方已經完全失去理智、一心想讓你死的話，她建議就不要再拿保護令出來擋了，「應以人身安全為重，保護自身安全為首要目標。」因此，家防官建議，「最好先設幾個緊急求助的號碼。」另外最好也要先告知親友，目前自己有受到家暴的狀況。

此外，許多人認為聲請了保護令，是否就代表「我們不能再一起住了？」巫社工表示，這樣只對一半。保護令屬於民事，違反了才會變刑事案件。保護令可以區分為通常保護令、暫時保護令及緊急保護令三種，裡面有非常多的條款，受害人可以依自己的情形勾選需要、不需要哪些保護。如最基本的禁止騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要聯絡行為，還能再選擇讓施暴者遷出住居所、遠離特定場所特定距離等，所以並非聲請了保護令，就代表不能一起住了。

疫情之下，居家辦公變多，家暴案件的通報是否也變多了呢？

近年因為新冠疫情的關係，許多人開始選擇居家辦公，但同時也面臨一個新問題，「與家人的相處時間變多了，磨合似乎也變多了」。巫社工說：「大家因為疫情而開始居家辦公後，我感覺家暴事件的通報真的有變多一些。」家防官也表示，有變多。

巫社工解釋，事實上疫情之下，不只家長要居家辦公，小孩也會因為疫情而無法到校。無法去學校，小孩就會在家裡吵鬧，加上經濟也受到影響，夫妻就會開始因為小孩的管教議題或是金錢問題吵架，最後成為家暴事件的原因之一。

不過，上述僅限於成人家暴事件的通報，兒童保護事件的通報反而是下降的，巫社工表示，因為過去蠻多兒童的家暴事件，都是因為小孩去學校後，老師發現他身上有傷，所以才進行通報。但現在因為疫情的關係，有些小孩不用去學校，所以導致兒童保護事件的通報量反而下降。

但她也強調，台灣的家暴通報量逐年上升，其中疫情只能算是一個誘因而非主因。根據衛生福利部保護服務司的資料顯示，從2005年至2020年，家暴通報的件數呈現逐年成長的趨勢，從116,742件一路飆到141,872件，其中占比最多的就屬親密關係暴力。

關於主因，謝家防官認為，與女性主義的意識抬頭，以及民眾認識到性別平等有關，加上政府與媒體一直宣導，遇到家暴要打110、113通報，因此通報數量才會增多。他表示，通報數量增多是警方樂見的，因為這樣才有辦法發掘更多暴力的態樣。

不少家暴被害人，選擇「不離開家暴者」的理由多半為何呢？

謝家防官與巫社工均表示，主要原因可歸類出4種，尚有未成年子女、經濟無法獨立、情感羈絆，以及礙於社會刻板印象。

「選擇回到施暴者，這種情況非常的普遍」，巫社工說到。她表示，許多受家暴的人，若身邊有未成年子女的話，他們多半會選擇忍耐，「因為孩子還小，需要有人照顧，所以他們往往都會回到施暴者身邊，想忍到孩子長大了再來談家暴。」也因為如此，所以現在有不少家暴案件中的當事人，都是屬於中年夫妻。

另外，有些人是因為經濟無法獨立，所以暫不提家暴。她表示，有些受家暴者，因為長期靠另一半扶養，「所以他們容易陷入覺得自己沒有親友能依靠、沒有工作能力的漩渦中，心想若離開對方，自己可能將無法活下去。」因而遲遲不提家暴。

關於情感羈絆，她表示，家暴有一個循環，而且會如滾雪球般越滾越大。通常雙方一開始會因為一些小事爭吵，但長久下來壓力累積到一定的程度後，施暴者會變得無法控制情緒與行為，最後就出現家暴。

施暴後，加害人會得到部份壓力的紓解，然後對被害人有所歉意，所以他們會回到家暴後的甜蜜期。但是生活壓力並未得到真正的解決，因此仍會繼續累積壓力，使得暴力過程不斷繞圈圈，最終成為他們離不開的原因。

最後是刻板印象，謝家防官補充，有些人比較容易在意外界的眼光，認為離婚會遭他人指指點點，為了維持幸福、孝順的形象，所以最後還是選擇回到施暴者身邊。不過，他們坦言，上述4點是他們的個人經驗，因為家家有本難念的經，所以原因有很多不是外人能知道的。

幫施暴者拉一把的「白絲帶學習中心」

巫社工表示，事實上並非每個通報家暴的受暴者，都打著真心想離開對方而來通報的，有不少人其實還想繼續維持這段關係，他們選擇通報，多半只是想讓施暴者學習到「什麼是家暴」，並希望對方可以不要再用這種方式對待自己。

一般人通常認為，只有受暴者有志工服務，但事實上施暴者也會有社工去服務。謝家防官表示，給施暴者的服務，被稱為「白絲帶學習中心」，目的就是要讓施暴者學習到「什麼是家暴」，並提供法律諮詢和情緒抒發，甚至能安排社工來擔任雙方的溝通橋樑。

也因此，巫社工最後要澄清一點，「許多人會覺得，社工介入就會導致離婚」，但她強調，社工不是扮演鼓吹離婚的角色，「離婚一事會尊重被害人的選擇，因為是成年人了，所以不會去干預。」社工只會幫你或相對人，去了解正確的家暴認知概念，或是協助你聲請保護令而已。

謝家防官則建議大家要勇於求助、面對，「如果一直執著在一段不好的關係，只會讓自己或身邊的人過得越來越不好。或許嘗試走出來後，你才會發現，事情並沒有想像中的那麼糟也說不定。」