美國國會眾議院「中國工作小組」於美國時間 20 日推出《中國工作小組法案》(China Task Force Act),由 137 部法案組成,其中有 7 部為挺台法案。
圖為美國美國國會眾議院。(圖片來源/美國眾議院官網)
因美國國會任期將於明(2021)年 1 月 3 日期滿,為避免法案失效,共和黨今年 5 月成立的眾議院「中國工作小組」才會將眾多法案包裹為《中國工作小組法案》,以加速通過重要法案。
包裹式法案中的 7 部挺台法案如下:
《台灣保證法案》(Taiwan Assurance Act):呼籲美方定期對台軍售、支持台灣有意義參與聯合國等國際組織。
《台灣主權象徵法案》(Taiwan Symbols of Sovereignty Act):讓台灣政府和軍事人員在美國從事公務時,能秀國旗、著制服。
《台灣防衛法》(Taiwan Defense Act):確保美國履行台灣關係法義務、維持美軍阻止中國武力犯台能力。
《不歧視台灣法案》(Taiwan Non-Discrimination Act):推動台灣加入國際貨幣基金(IMF)。
《台灣公平僱用法案》(Employment Fairness for Taiwan Act):確保國際金融機構公平僱用台灣人。
《台灣獎學金法案》:提供獎學金強化美官員對台灣的了解。
S.249:指示美國國務卿研擬策略,協助台灣重獲世界衛生組織(WHO)觀察員身分。
「中國工作小組」表示,包裹提案內的 2/3 法案已獲跨黨派支持,1/3 以上已獲參眾兩院其中一院通過。該工作小組 9 月底發布的一份報告,針對對抗北京惡意行徑的立法政策與建議,都囊括其中。
工作小組成員之一、眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)表示,中共惡意性為造成世代性威脅,需立即採取行動。「在中共加大軍事侵略、將供應鏈『武器化』,並厚顏無恥攻擊支撐美國社會與國際繁榮的民主價值之際,我們不能再袖手旁觀。」
眾議院少數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)也在聲明中提及,眾議院共和黨人提出全面的藍圖,對遏止中國的危險行為與確保美國在世界舞台上的突出地位,是至關重要。
同一天,參議院的議員也有所動作,共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)與民主黨參議員默克利(Jeff Merkley)共同提出《台灣關係強化法案》(Taiwan Relations Reinforcement Act),將從外交、軍事、商業等面相,提升台美關係。
草案要求美國總統成立跨部會台灣政策工作小組,並繳交報告給國會,工作小組成員也須包含白宮、國安會、貿易代表署(USTR)等資深官員。
就外交方面,法案要求升格美國在台協會(AIT)台北辦事處處長一職,未來提名案比照美國一般駐外大使任命;軍事方面,法案提及「國會意見」,美國應邀台灣參加雙邊或多邊軍演,且應與台方就軍售定期舉辦雙邊戰略對話;在商業交流方面,法案呼籲美方恢復台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議,並與台方簽署自由貿易協定(FTA)。
推廣該法案的議員盧比歐表示,希望藉此更新美國對台政策,並處理中共所帶來的眾多威脅與挑戰。
Senator Rubio and @SenJeffMerkley introduced the #TaiwanRelationsReinforcementAct, which seeks to update U.S. policy toward #Taiwan to better reflect the realities on the ground. 🇺🇸🇹🇼
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— Senator Rubio Press (@SenRubioPress) October 20, 2020
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