美外交政策最大咖智庫籲：美國應棄40年「模糊戰略」，若中共武力犯台就應宣示出兵保台

國際關係界的重量級期刊《外交事務》刊文，呼籲美方清楚宣示，若北京武力犯台，美國將出兵捍衛台灣。（圖片來源／截自美國陸軍官網）

「模糊戰略」已過時！美國有清楚表態「保台」的理由

《外交事務》網站 2 日刊登外交關係協會會長哈斯（Richard Haass）與研究員塞克斯（David Sacks）的聯名專文，文章以〈American Support for Taiwan Must Be Unambiguous〉，呼籲美國政府對台支持應更明確，清楚宣示若北京武力犯台，美國將出兵捍衛台灣。專文認為唯有如此，中國才會知道動武行不通，進而維繫台海和平。

專文提及，美國過往的「模棱兩可」戰略，能夠力阻中國進攻台灣，因北京無從確定美國會做出什麼反應，且中國希望外部環境能維持和平，以便專注自身的經濟發展。但專文也表示，這美國在未來 40 年若維持原作法，是行不通的，「恐無法再協助維持台海和平」。

至於原因，專文認為許多環境因素已改變，例如中國現在已有能力威脅美國利益與台灣的未來，以美國防部近日發布的《2020年中國軍力報告》為例，中共國防支出是台灣 15 倍，而該報告同時指出，共軍軍力大增，且企圖心強，更企圖將中國核武彈頭 10 年內翻倍。所以，《外交事務》認為美國若介入台海衝突無法保證能勝出，且若等到中國對台行動才決定是否介入，將會成為一場災難。

若美國不明確挺台，將產生什麼後果？

專文也提及，中國在習近平掌權、成為國家主席後，不論對南海的企圖心越漸明顯、關押百萬的新疆維吾爾族人、與印度展開邊境衝突，甚至是擴大在台灣海峽的軍事演習與高調逼迫國際社會孤立台灣，都再再顯示習近平更積極地收攏自身利益。

專文推估，中國最快將在 2021 年嘗試武統台灣，而任何人都不該排除「台灣可能變成下個香港」的可能性。加上台灣總統蔡英文對中政策一向謹慎，也小心避免跨越中共紅線，嚇阻台灣不要宣布獨立不再是美國主要擔憂。基於這樣的背景，該專文呼籲美國政府應明確表示，得以降低中國「失算」與引爆台海戰爭的機率。

若美國不明確地提前宣示，若中國武力犯台將予以回應，將會有什麼後果？專文表示，美國的區域盟友，例如日本和韓國可能會得出「不能依賴美國」的結論，這些美國的亞洲盟友可能考慮中國這個選項，進而導緻美國同盟解散，力量平衡崩潰。

專文也提醒，「戰略清晰」政策不包含承認台灣或升級美台關係，也不包括簽署雙邊共同防禦條約，因為這麼做恐迫使習近平採取作為。

台灣在 1990 年代，就透過《外交事務》闡述外交理念

1991 年，《外交事務》刊登紀念珍珠港事變五十週年專題，我國時任外交部部長錢復也受邀以「台北之觀點」為題發表專文，時任錢部長在文中提及，我國務實外交已獲國內廣泛支持，面對中共對我國務實外交持續抨擊，當時錢部長認為「台北當局的外交必須愈趨彈性、靈活」。這也是我國政府首長首次在此一重要的國際性學術刊物上撰文，闡釋務實外交的理念與內涵。

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