內政部裁罰國人赴中任職挨判「違憲」　蘇貞昌支持上訴

內政部對此表示遺憾，強調政府對於中國各種拉攏國人的統戰作為，始終秉持依法行政、維護台灣安全的立場，一定會依法提起上訴。陸委會也指出，法院判決忽視中共招聘國人參與基層治理工作，利誘違法職務、營造統戰樣板，對國安所造成的負面影響，至為遺憾。陸委會會全力支持內政部上訴，並提供必要協助。

對於內政部敗訴，行政院長蘇貞昌認為，台灣是自由民主國家，也是法治國家，國民必須遵守法律規定，因此支持內政部上訴。

台灣青年去年受聘廈門社區主任助理，被內政部開罰10萬元。（圖／資料照）

台青免繳10萬罰鍰

27名台青自2018年9月至2019年3月間，與「廈門海旅海安服務公司」簽訂「勞動合同」，約定擔任中國廈門市社區主任助理。工作期間必須駐點在當地，報酬為人民幣1萬至2.3萬餘元不等（約新台幣4.3萬至9.9萬元）。

陸委會認定社區居民委員會是中共地方基層組織，而社區主任助理類似台灣里幹事，屬於「中國政府職務」，已違反《兩岸人民關係條例》禁止在中國黨政軍任職的相關規定；並指是對岸「31條惠台措施」的統戰手法之一，內政部因此分別予以裁罰。

台青不滿、提起行政訴訟。法官審酌，根據雙方簽訂的「勞動合同」，工作屬「顧問性質」，並不參與居委會會議或運作，也未見任何政治性任務或涉及行使公權力的職務，並無逾越陸委會所揭示的「涉及國家認同或基本忠誠度、對台統戰工作、有妨害國家安全或利益之虞」等三原則。

法院判決也指出，社區主任助理即便是中國「惠台31條措施」的統戰手法之一，但兩岸任何交流都可能具統戰目的，除非「全然斷絕一切交流」，否則無可避免。

再者，中國統戰目的不外乎拉攏台灣民心，以達終極統一目標，因此最佳回應之道便是台灣更民主、更開放，藉由更深入的接觸與交流，才有機會實際了解兩岸制度差異，若僅在意中國統戰措施而自我退卻，會讓中國更易分化台灣。

「扼殺憲法保障工作權」

法院指出，內政部以中國提供社區主任助理職務屬於對台統戰為由對台青開罰，卻未具體審視統戰手段對台灣究竟有何不利影響，形同扼殺《憲法》所保障的工作權，不符比例原則。

法院認為，是否認同「九二共識」屬個人思想自由或政治信仰，內政部若僅因中國招聘條件「要求台青需認同『九二共識』」便裁罰，形同懲罰個人政治立場，因此判決撤銷原處分。

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