對中國態度曖昧挨批！德國防部長在國際論壇提3個現實點，反問：大聲嚷嚷有用嗎？

在國際的國防論壇上，德國國防部長克朗普-凱倫鮑爾（Annegret Kramp-Karrenbauer）表達爭議性發言。（圖片來源／YouTube 影片截圖）

前情提要：梅克爾回避香港議題，稱中國是「戰略夥伴」

「中國是經濟上的競爭者，也是戰略夥伴。為了與中國建立成功的關係，並有效代表歐盟利益，歐洲國家必須堅定地統一發聲。」

這是剛接任歐盟輪值主席的德國總理梅克爾（Angela Merkel） 本月 3 日在德國參議院的表態，她重申中國是「戰略夥伴」，歐盟應與中國保持對話。

梅克爾多次回避是否對中國實施制裁的問題，僅表示「非常關注」一國兩制原則遭受侵蝕。幾天來，梅克爾對華相對溫和的表態，引起德國國內朝野的反彈，也迫使國際盟友提出質疑。

德國視角：如何看待中國威脅？

7 月 8 日 - 9 日，在美國智庫布魯金斯學會與歐盟合辦的國防論壇上，德國國防部長克朗普-凱倫鮑爾（Annegret Kramp-Karrenbauer）為梅克爾的立場進行辯護，她解釋歐盟看待中國的威脅，必須先認清三個現實。

首先，中國確實帶來系統性的挑戰，中國正展示著一個沒有人權與民主，卻在經濟上成功運作的體系；其次，中國仍是人類面臨共同問題時需要有的合作夥伴，比如氣候變遷議題；第三，中國是歐盟重要的經濟夥伴。

中國市場的經濟利益確實是讓德國及歐洲國家陷入兩難。從數字來看，自 2005 年梅克爾接任總理以來，德國對中國的出口增長了五倍，兩國貿易額在 2019 年達 2060 億歐元，中國是德國最大的交易夥伴。整個歐盟也是中國僅次於美國的第二大交易夥伴。

凱倫鮑爾說，面對中國挑戰的解決方法，是利用經濟往來推廣民主自由價值，以及確保國際組織的參與運作，與理念相近國家合作抵禦中國的影響力擴張。「我們必須找到一種方法，確保我們可以利用（與中國的）經濟聯繫，來證明我們的價值觀。」

對華態度曖昧挨批，德防長反問：嚷嚷有用嗎？

這種「與中國積極往來、期待中國改變」的路線，也是美國奉行了幾十年的對華「接觸」政策。但是近幾個月以來，華盛頓各界似乎已經達成共識，這個政策失敗了。美國白宮國家安全顧問歐布萊恩日前發表演說，直言這種與中國交往的政策不僅過於天真、更是美國外交政策自 1930 年以來最大的失敗與誤判。

中國推動香港國安法事件以來，英國政府已承諾將提供近 300 萬港人申請公民資格的機會，美國則取消香港的特殊貿易待遇等進行制裁，加拿大、澳大利亞也分別採取強力措施回應。

主持人問德國防長凱倫鮑爾，當德國人強調要捍衛民主人權價值觀，為何在新疆集中營、台海威脅、「香港國安法」問題上遲遲不出手？

凱倫鮑爾反駁，「我們知道反復地大聲嚷嚷（自由民主價值觀）是一件容易的事，也讓人自我感覺良好；但當你使用強硬的措辭，我們認為（這個方式）往往會造成阻礙、甚至適得其反。」她還表示，「我們德國人或許並不總是大聲疾呼，但我們總在幕後談論人權與中國議題。在冷戰時，我們幫助中國異議人士，也取得了成功。」

被問及是否接納香港難民？德防長避談

「你描述的是典型的中等強國（middle power）困境，但我會說歐盟不是中等強國。如果香港局勢進一步變得更糟，德國及歐盟會加入英國的行列，為香港政治難民提供簽證嗎？」華盛頓布魯金斯學會的高級研究員施泰森米勒（Constanze Stelzenmüller）向德國防長的說法提出挑戰。

德國防長沒有正面回答。她說，若英國仍在歐盟體系裡面，整個討論將截然不同，接收香港難民的議題也將會被納入歐盟議程。

自七月一日開始，德國同時接任歐盟輪值主席及聯合國安理會主席。德國會在國際舞臺上對中國採取更強硬的外交手段嗎？曾在 2015 年敘利亞難民危機中，接納百萬難民、表現出對人權議題極為重視而獲得認可的梅克爾，正面臨新的歷史考驗。

（國防論壇影片）

作者：唐家婕，現為《自由亞洲電台》記者。

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