中央發豪語「2022年中小學人人有冷氣吹」　全台學校喊窮：電費誰付？

台灣近來連日高溫，地方首長呼籲中央補助經費，協助地方替國小裝設冷氣，別讓孩子像是在烤箱中上課。蘇貞昌今勘查台南白河國小後在臉書貼文表示，自己的兩個孫女每次上學後，長頭髮好像浸過水一樣，女兒、民進黨立委蘇巧慧回娘家也都要質詢他，要求學校裝設冷氣。

蘇貞昌接續表示，在與總統蔡英文討論，並經跨部會的財務規劃後，將用「兩年」時間，先改進中小學的電力系統、提升安全性，並在校園內增加智慧節能設備、太陽能光電屋頂之後，「全面加裝冷氣！」

蘇貞昌臉書貼文承諾，2022年全台國中小教室皆有冷氣。（圖／臉書）

中央規劃負擔7至9成　地方至少自負1成

立法院日前召開臨時會拍板通過的第二期前瞻計畫預計未來4年內籌編4300億元，其中，規劃挪出300多億元作為全國中小學校園裝設冷氣之使用。規劃中央政府補助一部分經費，地方政府也要自行負擔一部分。目前規劃為財力最好的地方政府，由中央負擔70%；財力其次的由中央負擔85%，像台南市為財力第3級，由中央負擔88%；財力困難的地方政府則由中央負擔9成以上。

不過，蘇貞昌發下豪語，引來各地政府意見不一的迴響。雖然不分藍綠執政縣市皆肯定若中央政府願意補助，將能加速裝設進度，但各地政府財務狀況不同，縣市區域內校園建物年齡也不一，引發一些疑慮。

中央允諾兩年內達標，地方政府憂心「沒那麼簡單」。（圖／行政院提供）

問題一：偏鄉改善老舊電力系統時間太趕

中小學教室裝設冷氣不是「新聞」。交通部長林佳龍在台中市長任內也曾發豪語，允諾4年內要讓全台中國中、國小學生都有冷氣吹，但至今無法完成。接手的市府團隊表示「不是不願做，而是做不到」。台中教育局坦言，買冷氣機簡單，困難是多數校舍老舊，「貴在線路改裝」；且後續也需要維護管理費用。

據估，台中中小學教室全面加裝冷氣至少得需25億元預算，但接任的市長盧秀燕即使每年編列相關預算，迄今僅完成27%教室有冷氣，尚有1.6萬間教室待安裝、尚須再花15億元。以目前台中市庫狀況，至少10年才可能逐步達成，因此若中央願意補助，台中市府表示歡迎，可加速目標達成。

地方財政不佳的台南市也語帶保留。市長黃偉哲表示，台南很多老舊教室，光是改善電力系統恐怕就得耗費不少時間。對於蘇貞昌提出目標給予肯定，但很多事情還是要「按部就班」；樂觀看待中央政府撥補經費，可以加速推動，但一步到位難度頗高，分年逐次加裝冷氣的可能性比較高。

問題二：冷氣電費誰支付？

桃園市目前已施行「班班有冷氣」計畫，市內國中校園預計今年底前將達成百分之百裝設率；國小部分也陸續進行。不過也有校方向媒體反映表示，全面裝冷氣是好，但電費太高吃不消。

大部分學校皆和台電簽訂契約容量，由於近日連日高溫，多數班級會開冷氣，使得容易超出契約容量，進而被罰款。有校方表示，台電每15分鐘會監測一次，若最高用電量超過所定契約容量連續15分鐘，就會被收取「超約附加費」，曾有過僅超開15分鐘就被罰10萬元的慘痛經驗，

以擁有40多個班級的「中型學校」為計，全校電費每月平均得花9萬元、一年估算需100多萬元。若為避免超額被罰就須將契約容量提升，但契約容量提升後，基本電費也跟著調漲，估計每月電費要再多花2萬至3萬元，金額相當可觀，有學校只能想辦法向家長會募款，或勒緊褲帶節約用錢等。