吳崢觀點｜大巨蛋復工：從建築施工法規來看，台北市府為何惹爭議？

台北大巨蛋現況（左）與2015年12月的外貌。（圖片來源／維基百科）

昨晚傳出市府即將核准遠雄建照，大巨蛋復工在即。

大巨蛋不論成敗，未來都將成為柯文哲的政治遺產，和他的名字綁在一起。站在一個台北市民的角度，我真的希望市府謹慎考慮，不要為了一時便宜讓市民增加不必要的風險，也讓本來能成為光榮政績的重大建設，蒙上了日後成為汙點的陰影。

很多人說，你們說市府放水，那到底哪裡放了，講清楚啊？不要含血噴人。

放水是一個很主觀的用詞，很多時候這只能留給大家自行心證。但要說市府前後立場出現轉化，這是肯定的。我這裡就舉一個市府的軟化之處，請大家一起來監督。

先講結論：97&127，這兩條法規，過去市府是沒通過不發（建照）。現在是沒通過也沒關係，先發再說。

大巨蛋建築施工新聞稿。（圖片來源／吳崢粉絲專頁）

《建築技術規則建築設計施工編》是我國的建築法規，它依照建築用途、規模、人數的不同針對不同類型場地給出了硬性規定，包括防火等級要到哪裡、最遠隔幾公尺要有一座樓梯、走廊最少要多寬等等。目的是為了安全考量，避免有人蓋出一棟很大、裝很多人，但卻很難逃生的危險建築。

但《設計施工編》是以傳統立方體建築為出發點進行規劃的法規，如果是設計比較複雜的複合體建築，或是球形、不規則形等建築，就很難符合法規的要求。這時候就要向營建署申請性能審查，通過就能獲得法規「免檢討」的認可。

也就是《設計施工編》是一個通則，但不是絕對，只要你申請通過了個案審查，就能夠免適用它的規範。

大巨蛋，就是一個複合功能、超大量體、蛋形的超複雜建築，因此有非常多條《設計施工編》的法規需要申請性能審查。（每條獨立申請、獨立審查）

2018年5月30日大巨蛋會議紀錄。（圖片來源／吳崢粉絲專頁）

直到目前為止，針對《設計施工編》97與127這兩條，遠雄都還沒通過台建中心的性能審查取得免檢討許可。（97條是安全梯的防火時效；127條是觀眾席若不在平面，最多只能低於地面7公尺，大巨蛋是下沉10.5公尺）

這個狀況北市府一直以來都非常清楚。2018年北市府和遠雄進行的內部會議上，市府就多次要求遠雄應該快向台建中心申請性能審查。

在過去，市府的立場是都審、環差、性能審查這三者全部通過才能核發建照，缺一不可。但現在，都發局卻說建照可以先發讓遠雄復工沒關係，只要核發使照前有完成性能審查就好了。

2018年6月4日大巨蛋會議紀錄。（圖片來源／吳崢粉絲專頁）

這有兩個問題：

一、如果遠雄都蓋好了，到時候性能審查沒過，還有辦法再變更設計嗎？屆時是不是又成了僵局？

二、嚴格來講，目前大巨蛋就是仍有適法性的疑慮。一個還沒完全確認沒問題的建築，為什麼要核發建照，放手讓它蓋？

北市府大可以等遠雄完成台建中心性能審查，確認無疑義後再核發建照。為何現在要打臉市府過去的立場，冒著風險蒙著頭放行遠雄？

是為了讓大巨蛋趕在柯市長任內落成嗎？

原文出處：吳崢粉絲專頁

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