因為四月時一審敗訴,南鐵東移案的「前鋒路張家」於昨日遭到強拆,判決認定徵收符合「公共利益」所必要,也有審酌對台南市民徵收幅度的必要性原則,而抗議前後已經歷經7年,筆者從事政治幕僚工作期間,也有所接觸該議題與該團體成員,就我接觸的經驗給讀者一個參考。
這件事情要分成幾個層次來說。
引發諸多爭議的南鐵東移案中,前鋒路張家昨日(6/11)遭到強拆。(圖片來源/維基百科)
雖然自救會這幾年內,對於反迫遷、反拆除的論述基礎,一直有所改變,個人認為他們的抗爭絕對是有道德與公平正義基礎的,因為他們的財產權受到公法侵害,現行法規下的徵收方式,對於被徵收者來說,是有重大影響,不管是在情感層面,或財產層面,筆者認為要求跟給予高於法規的補償,並非沒有道理,不能單以貪婪而論。
對於徵收困難的釘子戶,作為公權力執行者,本就該試圖說服當事人搬遷,或提高誘因,或衡量其餘徵收較無難度的替代方案。甚至隨著抗爭時間的延長,因為投入大量沉默成本,進而提高徵收條件,也完全是合理的。
臺南鐵路地下化案自1993年起規劃,並在2009年由馬英九政府、劉兆玄內閣通過,並非台南市政府片面決定,台南市政府只是執行單位,按照公法也選擇了對台南民眾侵害最少的方案,中間也提高補償和安置,確實也有安撫了不少被徵收戶。
由於一開始的強硬態度,導致雙方僵持不下,並沒有妥善的安排處置,或採用其他方案,執行到中間便背棄選舉承諾,轉任行政院長,後續在行政院長任內的政策,也大多採取相同的態度處置,後續接替的人選,被迫承擔賴清德政策莽進的政治責任,筆者認為這樣的從政態度,並不是一個政治人物該有的態度,賴清德必然該承擔其政治上的責任。
自救會抗議的對象和後續的合作對象,就令人十分玩味,事情明明是馬英九任內眾人決定的,從頭到尾挑著賴清德打,整天起手勢都是圖利財團,地下化後徵收的這片,因為安全因素早就不能蓋大樓,只能蓋道路和公園,是要圖利什麼財團?而且還不是賴清德決定的,你整天指著他罵他貪汙圖利,這什麼道理?如果是我,早就翻桌了。
臺南鐵路地下化案由馬英九政府、劉兆玄內閣通過,台南市府僅屬於執行單位,在國民黨執政的當下,抗議主體以民進黨執政的台南市政府為主,中央政黨輪替後,卻改為要求總統蔡英文和交通部長林佳龍等人負責,並與國民黨青年團跟自救會合作,國民黨開黨團記者會力挺,導致部分拆遷戶退出行動,改為要求給予合理補償盡速完成地下化,自救會發言人陳致曉更毫不諱言的陳述與國民黨合作的關係,形成加害人與被害人同一陣線的弔詭現象
「有人勸我不要跟國民黨合作,可是我完全不是這麼想」By陳致曉
「我覺得現在最幫忙的人可能就剩國民黨了,不過他們為什麼幫忙?我想每個人都心知肚明。」By陳致曉