立法三讀／《國民年金法》增列中低收入戶保費補助70%　4.8萬人受惠

保障弱勢新制一：國保補助增列「中低收入戶」

《社會救助法》對於援助社會弱勢族群，清楚分為兩大類，一是家庭總收入平均分配全家人口，若每人每月收入在 「各縣市公告最低生活費」者為「低收入戶」；另一則是在2000年修法增列的「中低收入戶」，資格認定條件為「各縣市公告最低生活費的 1.5 倍以下」，且「家庭財產未超過一定金額」。

不過，同樣以援助弱勢族群為宗旨的《國民年金法》，在保險費減免部分僅清楚將「低收入戶」一詞入法，規定由政府補助100%；卻未納入「中低收入戶」一詞，僅註明「家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未達當年度最低生活費1.5倍，且未超過台灣地區平均每人每月消費支出之1倍者」，由政府補助70%。

使得基層公務人員審核社會局認定的「中低收入戶者」相關保險補助時，第一時間總是難以認定其是享有70%或無法獲得保費補助。

為減少具有中低收入戶身分之被保險人重複申請補助之手續，以達簡政便民之效，立法院今三讀修正通過《國民年金法》第12條，增列「符合社會救助法規定之中低收入戶」之保險費補助對象，保費自付30%，戶籍在直轄市者，主管機關負擔70%；若戶籍在縣（市）者，中央、縣（市）主管機關各負擔35%。

國保兩項新修正，加強保障弱勢。（圖／勞動部提供）

保障弱勢新制二：放寬遺屬年金請領資格

現行《國民年金法》第40條規定，國保遺屬年金給付以「月投保金額」1萬8282元為基準，但同樣屬於社會保險的勞保遺屬年金給付限制卻為「勞保投保薪資第一等級」2萬3800元，國保規定不符社會現況，故修正統一以「基本工資」為基準。

衛福部在提案中表示，修正條文第12條將影響各級政府負擔保費情況，如中央政府每年減少約2.36億元、直轄市與縣市政府每年分別增加3.88億元與1.23億元，但因可簡化程序，直接讓4.8萬名具中低收入戶資格的國保被保險人，享有70%保費補助，除減輕負擔，且簡政便民。至於修正條文第40條，衛福部也認為，雖預估保險給付支出每年增加約0.76億元，但確可增加照顧弱勢遺屬，因此對於兩項修正條文均表支持。

《國民年金法》是2008年10月開辦的社會保險制度，主要納保對象為年滿25歲、未滿65歲，但沒有參加勞保、農保、公教保、軍保的國民。 

以往我國有勞保、軍保、公教保及農保等以在職勞動者為納保對象的社會保險，但仍有約3百多萬年滿25歲、未滿65歲的國民，無法參加任何社會保險，而這些人當中，有許多是經濟弱勢的家庭主婦或無工作者，因此國民年金即是針對此部分的不足而設計的另一種保險制度。