狼師性侵案調查不符程序、錯失停聘時機　台中教育局態度消極遭糾正

台中市某國中黃姓校長去年被爆性騷、性侵女學生，事件曝光還多次騷擾被害人，遭監察院彈劾；監察委員調查後認定，台中市政府教育局調查不符程序，錯失停職停聘靜候調查契機，且未就被害人提出的多名可能潛在被害人納入清查範圍，態度消極，致清查結果受限，無法釐清受害人數，監院通過監委調查報告，並糾正台中市政府教育局。

黃姓校長自1993年至2006年間任教乙國中時，分別對C生、A生性侵害屬實，另對D生性騷擾情節重大。其涉有不當體罰學生及長期違法兼差補習等情事，違失情節重大，日前遭監院彈劾，移送懲戒法院審理。監委王美玉、葉大華指出，台中市政府教育局處理黃姓校長之停職停聘靜候調查不符程序，明顯判斷錯誤，錯失停職停聘靜候調查契機，也因此造成疑似被害人紛紛走避，影響案件清查及求助意願。

監委也提到，性平會調查處理A生案件時，調查小組委員組成不符規定。某委員在調查期間2度打電話給被害學生，有違反行政程序法第47條第1項「不得為行政程序外接觸」及第33條「應迴避而未迴避」規定，以及函送調查報告書給黃校長陳述意見，低於7天合理準備答辯期限，亦未依《兒童及少年福利與權益保障法》予以裁罰及公告姓名，處理不當。另外，有關被訴有不當體罰學生、在校外違法兼職補習等情事，該局均未詳查且態度消極，提案糾正。

二位監委表示，2023年《性平法》修法前，固然無校長停職規定，但依教育部2018年函釋，地方政府認有必要命校長暫離校園，可由權責單位提請性平會討論執行相關必要處置。但黃姓校長2022年4月提出申請退休，台中市政府5月召開性平會決議「經評估雙方當事人接觸機率甚微，同意疑似行為人校長無須暫時離開校園現場或停止校長職務。」。

監委指出，台中市政府調查中知悉黃校長持續不斷騷擾被害人，並2度函請他「在案件調查處理期間，務必謹遵規定，避免互動，不得違誤」未果，與2022年5月性平會決議有違，卻未再度召開性平會討論是否將行為人停職，顯不符校長停職停聘靜候調查程序。

監委調查，黃姓校長2022年8月1日回任教師，台中市政府未立即處理停聘靜候調查，反而同意其留職停薪，遲至同年8月31日才函甲國中，請學校依《教師法》召開教評會審議行為人停聘事宜。台中市政府教育局明顯判斷錯誤，錯失對行為人停聘靜候調查契機，也因此造成疑似被害人紛紛走避，影響案件清查及求助意願。

兩位監委也提到，台中市政府性平會調查處理A生案件，未有行為時學校、行為人現所屬學校代表參與調查，不符2022年《性平法》第30條及防治準則第11條之規定。另身兼台中市政府性平會委員之丁大學羅姓教授，與A生曾經是師生關係，在調查期間2度打電話給被害學生，恐有違反《行政程序法》第47條第1項「不得為行政程序外接觸」及第33條「應迴避而未迴避」之規定。

此外，台中市政府於2022年9月2日函送A生案件調查報告書予行為人，命其9月7日前以書面陳述意見，明顯低於7天合理準備答辯期限。況且黃姓校長尚被訴有不當體罰學生情事，也未見台中市政府依《兒童及少年福利與權益保障法》裁罰及公告，均有處理不當之違失。而黃校長坦承長期在校外收費補習，並因此發生補習班學生C生遭性侵害事件。教育局未積極處理行為人長期違法兼差補習，亦有欠當。

監委表示，本案性平案件調查期間，台中市政府接獲黃校長涉及其他性平案件調查申請，依規定應交由性平會處理並議決調查方式，教育部並曾於3度發文要求市府主責管轄本案，惟臺中市政府對於後案，未採教育部函釋亦未交由性平會討論，逕以另函轉請乙國中處理而非併案調查。

事發後，台中市政府教育局設立檢舉專線、普發調查信予行為人任教期間之班級學生及教師，期能發掘潛在被害人，惟普查問卷回收不佳、數據不清，且未就A生提出的多名可能潛在被害人納入清查範圍，致清查結果受限，無法釐清受害人數，將促請台中市政府教育局後續檢討改進。