綠能轉型各行其道　法國推低電價與德國爭當歐洲工業之都

彭博新聞一篇分析指出，歐洲在面臨能源危機和綠色轉型之際，德國與法國力爭歐洲工業之都王冠的競爭越來越激烈，法國現在已經使出低價大絕招，德國試圖反擊。

目前雙方的爭議在於，核能在歐盟未來能源配置當中扮演的角色，但其實最終問題在於工業之都的所在地。即使能源價格的壓力，已經不如過去年的歷史新高，但在歐盟走向碳中和之際，德國與法國都不想被遺忘，位置之爭也就越來越嚴重。

位於比利時的智庫「歐洲政策研究中心」（Center for European Policy Studies, CEPS）資深研究員艾根霍費爾（Christian Egenhofer）表示，「巴黎與柏林政府都想辦法提供最低的電價」，「這幾乎已成為一場政治生存戰」。



法國5年前受到黃絲帶抗議的衝擊，對於總統馬克宏（Emmanuel Macron）而言，能源價格一直是爆炸性議題。而在德國，總理蕭茲（ Olaf Scholz）執政聯盟今年春天推出家庭暖氣放棄使用化石燃料政策，引起支持者不滿後，現在也面臨強烈壓力。兩個國家的反對黨都緊抓住這個問題不放。

歐盟的工業核心無法打長期戰。美國總統拜登（Joe Biden）的《降低通膨法案》引起歐盟擔憂美國會吸走投資，而歐盟最近開始調查中國政府補貼電動車，也顯示了歐盟內部越來越擔憂中國的競爭威脅。

法國派出核能國家隊打低價戰
德國與法國針對能源價格的較勁，只是雙方衝突的一部。這兩個歐洲大國今年已經因為《綠色協議》（Green Deal）意見相左。首先，德國因為所謂的電子燃料豁免權，擱置2035年起有效禁止新型內燃機汽車的規定，而法國隨後也在再生能源的法案中針對核能推動類似的豁免。

如今，法國希望歐盟在改革能源市場規格時能成為領頭羊，以助延長自己老舊、負債累累的反應爐。法國的計畫可以有效允許政府確保國營的法國電力集團（Electricite de France SA，EDF）能更加穩定，找到新的融資基金來延長反應爐的服役。

法國電業非常需要資金。EDF已經表示，一年必須投資250億歐元才能繼續運作1980至1990年代的56個反應爐，建設新的反應爐，同時增加風能和太陽能，將電網升級。問題在於，EDF的債務高達650億歐元。

德國的狀況也沒太好。德國去年因為俄羅斯天然氣供應崩解，又在今年初完成了長達10年的任務，關閉了最後一個核反應爐，現在正努力重建自己的能源系統，正在杯葛法國的提議。德國很擔心，如果法國提議的規定，允許EWF以不符合經濟成本的價格出售電力，將會破壞德國能源價格的競爭力。

德國經濟部長哈柏克（Robert Habeck）稍早針對法國經濟部長強調核能是法國的「紅線」的說法，稱「目前不同意的點在於，德國的能源基礎建設是國營的」。

德國如果無法取得可靠的電力，就不能吸引能源密集的企業投資。哈柏克表示，「我們會失去工業基礎」，「我的重點不在於法國有核電廠，而在於核電廠的經營者可以提供低於市價的價格」。

法國以低電價吸引外資
這的確值得擔憂。德國的能源成本仍然很高，而德國還在燒煤，導致供電的安全也令人質疑。在過去兩年，法國吸引的直接外資投資計畫，比德國多出將近50%。

德國業界對能源轉型的信心已經降到谷底，這其中包括高風險地擴大氫能。根據德國政府最新統計，幾乎有超過1/3的製造商考慮外移，或是正在外移。而法國已經準備好要向這些德企招手。

德國最大的鋁製造商Trimet去年因為能源危機，生產必須減量。不過其在法國西南部聖讓德莫里耶訥（Saint-Jean-de-Maurienne）的精煉廠卻因為EDF今年6月提供其10年低於市價的契約，命運大不同。而據Trimet執行長施呂特（Philipp Schlüter）當時的說法，法國提供的低電價，讓Trimet可以進一步進行「綠色轉型」。

歐洲電力聯盟（Eurelectric）秘書長盧比（Kristian Ruby）表示，「工業競爭是法國與德國討論的重要元素」，「德國面臨的問題是，法國未來許多年可以靠核能提供更便宜的電」。

德國為了反擊，經濟部長提議臨時補貼工業用電，但是還缺乏廣泛的支持。根據位於柏林的「德國經濟研究所」能源專家坎姆福特（Claudia Kemfert），這可能會讓政府無法繼續支持沒有效率的製造商，拖緩必要的綠能轉型。

坎姆福特表示，「德國補助工業用電價格的雄心壯志，就跟法國一樣搞錯方向」，「德國和法國應該同意非常快速地、大規模擴大再生能源」。

巴黎政府目前面臨越來越龐大的壓力，因為一條國內法律允許EDF能在2025年以前，以大幅低於目前市場行情的價大量販電。

一名法國政府資深顧問表示，應該盡快推出新法，法國之後的電價會接近德國現在的電價，而兩國可能會同意給企業類似的電價。

不過現在兩個國家的能源討論背道而馳，創造了一些不可能彌合的分歧。德國為了度過能源危機，一度延長最後一座反應爐退役，但現在已經全數關閉，法國還有3分之2的電力來自於核能。不過法國的核電系統非常需要升級，一連串的跳電事件也凸顯了這個急迫性。

法國和德國持續爭論不休，但是現在時間緊迫，必須快點做出協議。如果不能在年底解決這個問題，歐盟議會明年的選舉可能會延誤這件事數個月。與此同時，其他的工業強國可不是靜止不動。

德國安永首席執行官阿勒斯（Henrik Ahlers ）表示，「這兩國的爭議不利於歐洲」，「歐盟在與中國和美國競爭時應該更團結」。