分析：拜登屠龍四連斬　中國晶片業割喉割到斷

美國拜登政府在一週前發布針對中國高階晶片產業的全面性制裁，有分析認為這象徵美中新冷戰已經開始，美國針對中國的軍事與經濟複合性戰爭已經打響，本次制裁的力度甚至比當年掐死蘇聯的工具機禁運還要大。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）出具報告分析，拜登的制裁是精密計算過的四刀連擊，刀刀見骨。中國晶片與先進人工智慧的技術前景，恐怕不是被「卡脖子」而已，而是直接被割喉割到斷。

本次拜登的制裁由於部分內容先前已經與主要廠商英偉達（Nvidia）、超微（AMD）、明導國際（Mentor Graphics）、益華電腦（Cadence Design Systems）、新思科技（Synopsys）、應用材料（Applied Materials）、科林研發 （Lam Research）、艾司摩爾（ASML）甚至台積電（TSMC）這些大廠進行溝通，並有一些可能制裁內容先前已經曝光，使拜登政府7日宣布這項制裁行動時，第一時間外界有似曾相似之感。

但是中國晶片業馬上遭遇大地震，長期在推特發布觀察中國科技與財經消息的帳號立党在12日發推文說：「很多人不知道昨天發生了什麼。簡單來說，拜登逼所有在中國工作的美國人二選一：要麼立刻辭職，要麼退出美國國籍。」

中國所有半導體製造企業的所有美籍高管和工程師，這一天集體辭職，中國半導體製造一夜間直接癱瘓。中國每一家先進工藝半導體公司，幾乎都在全面斷供。這就叫滅頂之災，全面崩潰，一丁點都不剩。」

他貼出業界人士的通信截圖，裡面討論到長江存儲、華力、合肥長鑫DRAM廠、上海集成電路研發中心（ICRD）這些地方美籍的主管、顧問都是一夜撤走。

人工智慧（AI）與科技產業專家艾倫（Gregory C. Allen）在CSIS發表的分析，就是指出拜登這次的制裁是斬斷對中國高階AI晶片的供應、斬斷高階晶片設計軟體的供應、斬斷高階晶片製造設備與零組件的供應，並且斬斷高階晶片所需人力幫中國服務的管道。「人力蒸發」是先前報導所忽視的面向，而實際殺傷力，則有如滅頂之災。

艾倫指出，美國拜登政府這樣做，凸顯出華府決策者已經做出三大判斷：第一，中國將會用盜版、駭客偷竊、成立空殼公司等不計一切的方式繼續使用美國最先進的晶片技術。第二，光是靠美國科技業「領先兩代」的方式保持對中國的科技優勢已經行不通了，必須進一步讓中國科技能力降級。第三，美國如此大動作的根本原因就是判斷AI等先進晶片技術在現代的軍事衝突中將扮演決定性的角色，而在中國直接大張旗鼓進行「軍民融合」的策略下，不可能只針對中國軍工業進行打擊，只能全面重創中國晶片產業。

艾倫解釋，拜登的晶片制裁是環環相扣的四連斬，決心全面阻止中國取得先進晶片能力。第一刀是禁止英偉達與超微等公司的先進晶片供應中國，拔掉中國發展AI與超級電腦的能力。在之前，歐巴馬與川普政府對中國軍用超級電腦的制裁，很容易就被中國公司以「商用」管道購買，或者用空殼公司繞過制裁，拜登政府決定全面停止供應特定能力以上的晶片，才是根本之道。

第二刀是禁止中國公司使用美國技術的晶片軟體，使中國無法開發自家ＡＩ所需晶片。稱為EDA的晶片設計軟體在現代高階製程不可或缺，EDA三大廠商明導、益華與新思本部全部都在美國。中國自家EDA廠商沒有能力設計高階製程的晶片，而且EDA並不是「偷用」盜版軟體就可以解決的事，因為晶片設計需要大量專門的諮詢協助，美國人停止諮詢服務，中國晶片廠也無法用盜版EDA設計出晶片，更不用說台積電等代工廠不可能接受盜版EDA設計出來的晶片投片。

第二刀的另外一殺傷力在英偉達的CUDA體系。這種為了圖形運算晶片（GPU）而發展的軟體環境已經變成幾乎所有AI不可或缺的開發工具，不能用CUDA，不能獲得美廠CUDA的技術協助，中國AI有如要從「石器時代」重新發展。

第三刀，是切斷美國或使用美國技術生產的晶片生產設備，使中國晶片廠無法生產先進晶片。這裡同樣有「人力蒸發」的殺傷力，因為這些使用美國技術的設備，並非偷運到中國組裝起來就可以開工，而是在組裝、投產的過程中需要密集的人工技術指導，美國切斷供應，中國長江存儲、中芯半導體這些廠都無計可施。

第四刀，是禁止提供美國製造或美國技術的零組件，讓中國想要自己開發出先進半導體生產設備，也幾乎像是從石器時代重新發展。

拜登對中國的晶片制裁名義上是商務部執行的出口管制，而非徹底的禁運，廠商還是可以申請許可去出口到中國。但是美國商務部直接通知相關廠商，這些管制項目「應視同不會發放許可」，也就是例外中的例外才有可能獲得放行。這與先前川普時代的管制項目，美廠經常估計申請一個月就會有許可下來的狀況，是天壤之別。

而且拜登是徹底切斷技術、設備、零件、關鍵原物料與人力資源的供應。美國人要是違規向中國廠商提供任何技術服務，就有可能在美國或者其他與美國有引渡協定的國家，遭到逮捕，關進聯邦監獄。艾司摩爾已經直接通知員工，不管是持美國護照，還是美國綠卡，還是外國人但住在美國，通通不能對中國客戶提供任何服務，透過電郵、短訊交流也完全禁止。

在中國，許多科技晶片廠的關鍵技術主管其實往往都是華裔，有非常多拿美國護照的台灣人與中國人，但這些人就算是出生於中國、日後歸化美國人的中國移民，也幾乎不可能選擇放棄美國籍，或者冒著被美國通緝的風險，留在中國晶片廠服務。中華人民共和國與美利堅合眾國，要選哪本護照，其吸引人的「軟實力」完全不能相比。

而有鑑於中國會利用空殼公司盜買遭到禁止的美國技術產品，美國商務部同樣已經更改規定，能夠把可疑的廠商列入「無法查核」清單（Unverified List），在美國政府無法進一步查核這些技術流向「無法查核」公司的具體用途後，這些公司就會被列入禁運制裁的實體清單（Entity List）。整個查禁過程會在60天內完成。

因此，艾倫在CSIS的分析報告認為，拜登政府的這四連斬制裁是精密計算後的連環計，刀刀見骨。美國外交學者布蘭德斯（Hal Brands）分析認為，這些晶片制裁力道，甚至超過當年禁止精密工具機銷往蘇聯或蘇聯附庸國。在這個意義上，美國已經是對中國啟動冷戰，甚至超過冷戰。

艾倫分析，中國當然還是有一些漏洞可鑽，例如可以有公司以印度設廠為由採購美國技術零件，但是超額採購，再偷運到中國使用。在開發環境等問題上，也有一些開源平台目前能繞過美國制裁。但是中國晶片與科技公司的選項不多，艾倫寫說：「美國在把半導體產業鏈的決定性技術優勢轉化為武器後，對於科技與地緣政治施加的打擊規模，相當驚人。」