【以巴衝突】聯合國秘書長罕見引用憲章〈第99條〉警告安理會　以色列批道德淪喪

聯合國秘書長古特瑞斯6日公開致信安理會，信中表示他是以《聯合國憲章》第99條賦予秘書長之權力，警告安理會注意「威脅國際和平與安全的事件」。古特瑞斯表示，加薩走廊持續遭空襲，狀況惡劣，公共秩序與人道主義可能完全崩潰，呼籲盡快施壓達成停火。此信再次引起以色列不滿，痛批道德淪喪。

綜合《衛報》與英國廣播公司（BBC）報導，《聯合國憲章》第99條提到，秘書長可以提請安理會注意任何他本人認為可能威脅國際和平安全的事件。歷代聯合國秘書長援引這條條款的次數共只有9次，這是古特瑞斯（Antonio Guterres）2017年就任秘書長一職後首次引用。

古特瑞斯在致安理會的信中提到，加薩人道主義系統崩潰的風險程度極為嚴重，「整個局勢正迅速轉為災難，對巴勒斯坦人及該地區的和平安全可能造成無法逆轉的影響，必須盡一切方法避免這種結果」，呼籲安理會成員國「施壓」、盡快達成「人道停火」。

古特瑞斯指出，加薩與以色列的敵對局勢已經超過8週，導致大量死傷：逾1200人被哈瑪斯殺害，包含33名兒童；哈瑪斯還綁走了約250人作為人質，包含34名兒童，且還有超過130人尚未被釋放。而以色列的軍事行動導致加薩至少1.5萬人死亡，約4成是婦孺，加薩220萬人口有8成流離失所，醫療系統崩潰，只剩14家醫院還能勉強維持部分運作，「加薩沒有安全的地方」。

I've just invoked Art.99 of the UN Charter - for the 1st time in my tenure as Secretary-General.

Facing a severe risk of collapse of the humanitarian system in Gaza, I urge the Council to help avert a humanitarian catastrophe & appeal for a humanitarian ceasefire to be declared. pic.twitter.com/pA0eRXZnFJ

— António Guterres (@antonioguterres) December 6, 2023

BBC指出，聯合國秘書長援引憲章第99條，「表達了他對安理會的失望」，並提醒安理會應負起的義務；安理會5個常任理事與10個非常任理事國，大多數支持停火（ceasefire），「但最重要的是，以色列的盟友、擁有否決權的常任理事國美國卻不支持」。（編按：美國支持較短期的「pause」，即「暫時停火」，一些國家認為這是給以色列後續進攻加薩的行動開綠燈。）

古特瑞斯的信一出，以色列駐聯大使爾登（Gilad Erdan）再次在聯合國大會上發飆；先前古特瑞斯呼籲停火時，爾登就痛罵古特瑞斯應該下台。

爾登6日表示：「秘書長的道德已經淪喪到新低點，停火實際上就是呼籲維持哈瑪斯在加薩的恐怖統治，秘書長的扭曲立場只會延長加薩的戰鬥，因為那給哈瑪斯這群恐怖分子帶來希望，讓他們覺得戰爭會停止、他們還得以續命。我再次呼籲秘書長立刻辭職，聯合國需要一個支持反恐戰爭的秘書長，不是一個照著哈瑪斯劇本走的人。」

拒發簽證給聯合國人道協調官

自展開與哈瑪斯的戰鬥後，以色列對於聯合國一些呼籲停火的言論感到不滿。

聯合國的巴勒斯坦人道主義協調員哈斯汀（Lynn Hastings）一直明確批評以色列對加薩的空襲，大力呼籲增加提供給加薩的人道援助；以色列上週表示，等哈斯汀的簽證本月到期後，將不再續發簽證給她。



以色列外長柯恩（Eli Cohen）5日在社群平台上表示，由於哈斯汀拒絕公開反對哈瑪斯，他已取消她的簽證。哈斯汀必須在2週內離開她的常駐地東耶路撒冷。

柯恩在X平台（原推特）上寫道：「凡是不譴責哈瑪斯屠殺1200名以色列人、綁架婦孺、施行恐怖虐待和性侵、利用加薩人作為肉盾，卻譴責以色列這個保衛自家公民的民主國家的人，都不該在聯合國工作，也不得踏進以色列。」